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2021年銀川市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點

2021年銀川市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面落實區(qū)市黨委、政府安排部署，適應(yīng)新階段，貫徹新理念，融入新格局，緊緊圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好疫情防控工作，為建設(shè)“一高三化”“綠色高端和諧宜居”的美麗新銀川貢獻(xiàn)力量。

一、全面加強黨的建設(shè)

1.加強思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神等，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。鞏固完善“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化教育機制，常態(tài)化開展“345”錘煉初心、體悟使命教育活動，認(rèn)真抓好慶祝“建黨100周年”有關(guān)工作，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，教育系統(tǒng)廣大黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。從嚴(yán)落實黨管意識形態(tài)責(zé)任制和黨組(黨工委)理論學(xué)習(xí)中心組制度，嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活有關(guān)制度，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

2.強化基層組織建設(shè)。扎實推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真落實“三會一課”、支部主題黨日、發(fā)展黨員、民主生活會、組織生活會、談心談話等黨內(nèi)基本生活制度，加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)各基層黨組織組織力提升;以“五崇五建”為統(tǒng)領(lǐng)持續(xù)深入開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關(guān)創(chuàng)建。認(rèn)真落實“六項行動”進(jìn)一步加強基層黨建工作，進(jìn)一步加強物業(yè)行業(yè)黨的建設(shè)，推進(jìn)物業(yè)行業(yè)參與社區(qū)治理，提升非公企業(yè)“兩個覆蓋”質(zhì)量;深入落實基層黨組織和黨員“星級化”管理制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點和黨建指導(dǎo)員制度，組織開展“基層黨建全面提升年”活動，加大黨支部規(guī)范化示范點建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)力度，選樹3-5個黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點。健全“黨建+文明創(chuàng)建”機制，強化社會主義核心價值觀宣傳教育，積極參加各類文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動，進(jìn)一步鞏固提升文明創(chuàng)建成果。

3.加強黨員干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，高質(zhì)量完成2021年新發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃，加強黨員教育、管理和監(jiān)督，深入實施干部治理能力提升工程，完善黨員檔案規(guī)范化管理機制，加強和改進(jìn)流動黨員管理，強化市住建領(lǐng)域人才培養(yǎng)支持機制，建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的住建干部隊伍。

4.嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，貫徹實施“兩準(zhǔn)則三條例”，逐級簽訂黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。開展好廉政警示教育、“六廉”等活動，持續(xù)加強中央八項規(guī)定精神落實情況監(jiān)督檢查，對傾向性問題及時談話提醒，對違反黨紀(jì)黨規(guī)的依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實提醒函詢誡勉、個人重大事項報告、談心談話等制度，突出對“一把手”和重要崗位干部日常監(jiān)督管理。認(rèn)真做好群眾來信來訪和積案化解工作，深入開展工程建設(shè)、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、住房保障、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍＝∪晟瓶记凇⒅蛋嗟戎贫龋I(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動執(zhí)行。

二、提升住房工作水平

5.穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)調(diào)控“三穩(wěn)”政策，嚴(yán)格執(zhí)行“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃，強化“一城一策”責(zé)任落實。進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度和監(jiān)評體系，堅持動態(tài)監(jiān)測，合理引導(dǎo)預(yù)期，防止市場大起大落。開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、交易、租賃等行為，從嚴(yán)執(zhí)行《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理辦法》、商品房預(yù)售資金監(jiān)管等制度，加大市場秩序整治，積極推進(jìn)延期、爛尾樓盤問題化解，加強中介機構(gòu)和租賃市場管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

6.優(yōu)化住房保障體系。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，搶抓老舊小區(qū)改造政策紅利，全年改造老舊小區(qū)75個、151萬平米，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)水、電、氣、路等設(shè)施更新。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住房保障制度，修訂完善《銀川市城市住房保障管理辦法》，出臺《銀川市新就業(yè)大學(xué)生申請公共租賃住房實施細(xì)則》《銀川市企事業(yè)單位職工申請公共租賃住房實施細(xì)則》等，構(gòu)建以公租房和政策性租賃住房為主要種類的住房保障供應(yīng)體系，解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問題。嚴(yán)格棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)和改造范圍，充分考慮市、縣(區(qū))政府財政承受能力、債務(wù)空間、資金籌措能力，穩(wěn)妥推進(jìn)6個棚戶區(qū)片區(qū)、96萬平米、2488戶改造。進(jìn)一步規(guī)范公租房分配使用，嚴(yán)格保障對象資格審查，加快公租房信息系統(tǒng)建設(shè)，公租戶累計入住達(dá)到2.35萬戶。

三、實施城市更新行動

7.提升城市功能品質(zhì)。圍繞“一高三化”目標(biāo)要求，全面提升城市功能與品質(zhì)，不斷提高城市綜合承載力，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，實施城市更新三年行動。重點圍繞市政基礎(chǔ)設(shè)施“打基礎(chǔ)、補短板、提品質(zhì)”，計劃實施項目53項，估算投資18.26億元，重點推動第一再生水廠、沈陽西路接西環(huán)高速、同心北街(學(xué)院路-沈陽路)等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，推進(jìn)斷頭路打通、重點招商引資項目配套等28條續(xù)建新建道路、治平路等3條慢行綠道建設(shè)，不斷完善“九橫十九縱”城市路網(wǎng)體系，營造便捷暢通的出行環(huán)境。

8.推進(jìn)城市安全運行。持續(xù)做好城市體檢工作，建立城市體檢數(shù)據(jù)平臺、城市體檢老師庫，制定出臺體檢對策，開展城市體檢整治行動。因地制宜推進(jìn)海綿城市建設(shè)，重點實施第一再生水廠及配套進(jìn)出廠管網(wǎng)、第二排水溝補水、興慶區(qū)西北部片區(qū)排水防澇等工程，在老舊小區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等過程中，嚴(yán)格落實海綿城市建設(shè)要求，有效解決城市內(nèi)澇，力爭今年城市海綿化達(dá)到22.4%。同時，加快海綿城市規(guī)劃修編，建立近期、遠(yuǎn)期海綿城市建設(shè)項目庫，逐步推進(jìn)實施。實施城市建設(shè)安全整治三年行動，深化市政基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患整治。加強物業(yè)行業(yè)基層社會治理創(chuàng)新，推行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)服務(wù)模式，開展“紅色物業(yè)”“智慧物業(yè)”建設(shè)，推動發(fā)展線上線下物業(yè)服務(wù)，加快完整居住社區(qū)創(chuàng)建。深入推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡常態(tài)化、機制化，深化工程建設(shè)、房地產(chǎn)交易、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域亂象整治。

9.穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)銀川市新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作，啟動編制新型城鎮(zhèn)化“十四五”規(guī)劃，制定年度城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)清單。大力推進(jìn)“智慧住建”平臺建設(shè)，提升住建數(shù)字化監(jiān)管水平。按照自治區(qū)2021年度安排，持續(xù)指導(dǎo)開展農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造、抗震宜居房改造、農(nóng)村房屋安全防患排查整治等工作，指導(dǎo)建設(shè)完成自治區(qū)下達(dá)的年度高質(zhì)量美麗宜居村莊和高標(biāo)準(zhǔn)小城鎮(zhèn)項目。牽頭組織推進(jìn)聯(lián)合國人居獎創(chuàng)建，組織做好中國人居獎復(fù)檢工作。

四、加快建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

10.培育壯大建筑產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑，推進(jìn)智能建造和新型建筑工業(yè)化發(fā)展，年內(nèi)城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)65%以上，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。支持可再生能源應(yīng)用和建筑產(chǎn)業(yè)化基地等示范項目建設(shè)，培育1—2個自治區(qū)級建筑產(chǎn)業(yè)化基地、建筑產(chǎn)業(yè)示范基地。加大建筑科技創(chuàng)新，開展科技計劃項目申報，爭創(chuàng)“綠色建筑創(chuàng)新獎”、爭創(chuàng)建設(shè)工程“魯班獎”和房地產(chǎn)項目“廣廈獎”。

11.加大質(zhì)量安全監(jiān)管。完善質(zhì)量保障體系，提升建筑工程品質(zhì)。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴(yán)厲打擊行業(yè)違法違規(guī)問題。進(jìn)一步完善建筑業(yè)企業(yè)守信激勵、失信懲戒機制，持續(xù)開展檢測機構(gòu)信用評價。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)三年行動，壓實企業(yè)主體責(zé)任，強化部門監(jiān)管責(zé)任，充分利用新科技、新技術(shù)、新工藝，進(jìn)一步加大外架鋼板網(wǎng)、爬架等推廣力度，加大危險性較大分部分項工程和重點危險源管控，預(yù)防高處墜落和群死群傷事故，確保全市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。推進(jìn)住宅工程質(zhì)量公示試點，強化工程質(zhì)量檢測管理。改進(jìn)和完善智慧工地監(jiān)管平臺建設(shè)與應(yīng)用，推行綠色施工，嚴(yán)格落實建筑工人實名制管理，全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地考評水平。開展房屋建筑和市政設(shè)施自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。弘揚工匠精神，加強建筑業(yè)人員隊伍建設(shè)，強化崗位技能培訓(xùn)，建立建筑工人技能大賽長效機制。

五、加強行政能力建設(shè)

12.著力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，開展地方性法規(guī)、政府規(guī)章清理和行業(yè)立法工作。規(guī)范重大行政決策程序，強化行政規(guī)范性文件合法性審核和公平競爭審查，建立完善動態(tài)清理機制。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展法治宣傳教育。推行行政執(zhí)法“三項制度”，提升依法行政和法治政府建設(shè)水平。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。嚴(yán)格行政效能督查問責(zé)辦法，實行重點任務(wù)常態(tài)化全過程督查，杜絕各類官僚主義形式主義。深入開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域平安建設(shè)，依法推進(jìn)政務(wù)公開，扎實做好保密、普法等宣傳工作。

13.全面深化改革創(chuàng)新。立足住建職能，主動作為，配合市工改辦持續(xù)深化和推進(jìn)住建領(lǐng)域工程建設(shè)項目審批制度改革，為全市工程建設(shè)項目審批改革助力。鼓勵政府投資工程采用全過程工程咨詢、工程總承包方式，全面推進(jìn)全過程電子招投標(biāo)。加快住建系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)整合，優(yōu)化信息資源配置，推動住建系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善信息化工作制度，統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，推進(jìn)與建筑市場監(jiān)管、人員資質(zhì)管理、房地產(chǎn)管理等自治區(qū)平臺互聯(lián)互通、信息共享、數(shù)據(jù)調(diào)用。強化信息化人才培養(yǎng)，規(guī)范門戶網(wǎng)、公眾號等資源管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。

14.強化干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善局黨組(黨工委)、局務(wù)會議事規(guī)則和決策程序，提升科學(xué)民主決策能力。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加大平時考核激勵，選好用好干部，推動人崗相適。加大干部輪崗交流和日常監(jiān)管，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式，優(yōu)化干部知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，推進(jìn)創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)。加強高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才培養(yǎng)，不斷壯大人才隊伍。扎實開展“下基層”活動，做好定點扶貧幫扶工作。強化服務(wù)保障，支持離退休干部發(fā)揮余熱。

中國制造要向創(chuàng)新、智能、綠色和高端轉(zhuǎn)型，在從“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)變中，建筑業(yè)將通過節(jié)能高效綠色的裝配式建筑方式來取代傳統(tǒng)建筑業(yè)手工作業(yè)方式，已經(jīng)成為了國家、行業(yè)和社會的一種共識。以上內(nèi)容就是“寧夏銀川將大力發(fā)展裝配式建筑列入2021年工作要點”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。