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近日，海南省防汛防風防旱總指揮部印發《關于做好2021年度汛前防汛防風防旱準備工作的通知》，指導督促19個市縣、洋浦經濟開發區以及海南省三防總指揮部44個成員單位開展為期79天的汛前防汛防風防旱準備工作。

《通知》深入貫徹習近平總書記“兩個堅持、三個轉變”的防災減災理念，立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”，強化底線思維，增強憂患意識。按照屬地落實、分級分部門管理的原則，細化了屬地、成員單位、總指揮部三方責任，充分發揮屬地和部門協同聯動的作用，確保各項備汛及水風旱災害風險隱患排查整改工作落到實處。

《通知》立足于海南自由貿易港建設的新要求，實現了四個方面的創新：

將安全生產和防災減災深度融合。《通知》中明確海南省三防總指揮部將協同海南省安委辦對水風旱災害風險隱患排查整改情況實行動態監管，壓實行業主管部門的行業管理責任、市縣防汛防風防旱指揮部的屬地責任。

強化風險隱患排查整改的閉環管理。《通知》明確汛前風險隱患排查整改的閉環管理流程。第一，由省級行業主管部門督促指導市縣行業部門和有關單位開展相應的風險隱患排查，組織對市縣排查結果進行核查和檢查后，將風險隱患清單報海南省三防總指揮部，并指導和督促市縣整改隱患。第二，海南省三防總指揮部將省級行業主管部門報送的風險隱患清單下達給市縣三防指揮部，由市縣三防指揮部進一步督促本級行業部門和有關單位落實整改措施，并組織檢查后，將風險隱患整改情況報省三防總指揮部。第三，海南省三防總指揮部將風險隱患整改情況轉發給相應的省級行業主管部門，由行業主管部門進一步檢查核實隱患整改情況后，將隱患整改核查結果報省三防總指揮部，并持續跟蹤指導隱患整改，確保所有隱患逐步整改到位。第四，海南省三防總指揮部聯合省安委辦組織對風險隱患排查整改情況進行抽查，并持續督促省級行業主管部門和市縣防指跟蹤隱患整改情況，直至所有隱患完成整改。而市縣行業部門是所有隱患排查和整改工作的關鍵單位，所有經市縣行業部門排查和整改的情況必須動態、同步報送屬地三防指揮部和省級行業主管部門，確保所有隱患按流程強化閉環管理和動態監管。

創新汛前風險隱患排查方式。《通知》調整突出以“各級防汛防風防旱指揮機構統籌協調、專業部門組織實施、部門分工協作、市縣分級負責、各方共同參與”的形式組織開展各成員單位的風險隱患排查以及水庫、堤防、水閘、漁船、漁港、地質災害隱患點、漫水橋(路)、危房、景區景點、易淹易澇區(點)、塔吊等十一個重點行業領域的風險隱患排查整改，確保掌握風險底數，有效應對今年的水風旱災害。

運用更多信息化手段。《通知》充分發揮海南省應急管理值班值守系統和應急指揮業務端一體化平臺、政務外網等信息化平臺的保障作用，推動二十三類信息數據的無紙化上傳下達。

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