山西省財政廳關于做好2021年全省代理記賬行業管理有關工作的通知

各市財政局：根據財政部辦公廳《關于做好2021年代理記賬行業管理有關工作的通知》(財辦會〔2021〕1號)要求，結合我省代理記賬行業發展實際，為持續推進“放管服效”改革，加強行業監管，營造“六最”營商環境，切實做好2021年我省代理記賬行業管理工作，現將有關事項通知如下：

一、持續深化“證照分離”改革

3月1日起，我省將全面推行“證照分離”改革全覆蓋。各市財政局要認真貫徹落實省委、省政府關于深化“證照分離”改革相關文件精神，在本地區全面實施代理記賬行政審批方式由優化服務轉為告知承諾。

一是推進改革落地。審批權限仍在各縣(區、市)財政局的，要根據告知承諾改革推進情況，抓緊制定出臺告知承諾改革實施方案，及時調整優化審批業務流程，修改完善審批服務指南，確保改革舉措全面落地。加強政務信息公開，以適當方式向申請人提供告知承諾書示范文本，一次性告知申請人審批條件和所需材料。

二是壓縮審批時限。對自愿選擇告知承諾審批方式的申請人，如其符合審批條件并按要求提交申請材料，應當當場作出行政審批決定，并自作出行政審批決定之日起5個工作日內，向申請人制發代理記賬許可證書。

三是核查承諾事項。加強對承諾事項的事后核實與檢查，發現實際情況與承諾內容不符的要責令其限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的，要依法撤銷審批，記入會計領域違法失信記錄，并向社會公告。

二、突出抓好事中事后監管

各市財政局要堅持放管結合、放管并重，按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則，切實承擔監管責任，建立以日常檢查為基礎、以行政執法為手段、以信用監管為核心的新型監管模式。

一是開展專項檢查。運用“雙隨機、一公開”監管模式，合理確定隨機抽查范圍、對象和頻次，對本地區代理記賬機構承諾內容、執業質量、制度建設、人才隊伍等方面進行重點核查檢查，依法查處虛假承諾、違規經營等行為，并依法相應實施約談、警告、責令整改、罰款、撤銷資格、聯合懲戒等行政處罰措施。

二是推動聯合監管。利用“互聯網+”、大數據等信息技術手段，推動部門間監管信息互聯互通和行業動態實時監管，對代理記賬機構設立條件、無證經營等方面實施更加有效、更加精準的監管，持續增強監管的威懾力，切實管出公平、管出質量、管出安全。

三是加強信用監管。加強對本地區代理記賬機構及其從業人員的信用監管及信息公示，建立健全會計領域守信激勵與失信懲戒機制，對存在虛假承諾、違反《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》等有關法律法規規定的嚴重失信行為，記入會計領域違法失信記錄，建立“黑名單”制度，強化失信聯合懲戒。

三、切實加強行業協會管理

當前，我省代理記賬行業協會存在的設立底數不清、監管力度不夠、內部管理不規范等問題亟待解決。各市財政局要嚴格按照《代理記賬行業協會管理辦法》相關規定，加強本地區代理記賬行業協會監督管理，促進行業健康有序發展。

一是組織日常備案。組織本地區代理記賬行業協會，通過“全國代理記賬機構管理系統”向行業管理部門報送年度工作報告(包含協會基本信息及變動情況、會員構成及變動情況等)，及時掌握行業協會發展動態。對于未按規定進行備案或者報送年度工作報告的行業協會，行業管理部門應對其進行約談，并責令限期改正;逾期不改正的，應列入重點關注名單，并向社會公示。

二是要加強日常監管。對于在日常監管過程中發現存在可疑基本信息或會員機構信息的行業協會，行業管理部門應及時對其進行核查確認，對確實存在不實信息的行業協會進行約談，并責令限期改正;逾期不改正的，應列入重點關注名單，并向社會公示。

三是強化工作指導。在做好行業協會日常監管的同時，要加強對行業協會的工作指導，引導社會力量共同參與市場秩序維護，充分發揮行業協會在行業標準制定、誠信體系建設、競爭機制搭建、服務質量監督等方面的作用，逐步構建政府和社會共治新格局。

四、扎實做好2021年代理記賬機構年度備案工作

各市財政局要嚴格按照《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)有關規定，組織各縣(區、市)財政局認真做好2021年代理記賬機構網上年度備案審核工作。2021年4月30日前，代理記賬機構及已辦理備案登記的分支機構(2020年12月31日前取得代理記賬資格)，通過“全國代理記賬機構管理系統”進行年度備案。

代理記賬機構及分支機構于2020年12月31日前跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的，應向其遷入地財政部門進行年度備案。對于代理記賬機構提交的備案材料不符合要求的，財政部門應予以退回，并一次性告知需要補正的全部內容;對于未按要求進行年度備案的，財政部門應責令其限期整改，拒不整改的，列入重點關注名單并向社會公示，提醒其履行有關義務;對于未能持續符合代理記賬資格條件的，財政部門應當責令其在60日內整改，逾期仍達不到規定條件的，聯合審批機關撤銷其代理記賬資格。

各市財政局要根據2020年開展代理記賬行業管理工作以及代理記賬機構、代理記賬行業協會備案等情況，形成本地區代理記賬行業分析報告。報告主要包括本地區代理記賬機構和代理記賬行業協會的基本情況和主要特點、圍繞“放管服”改革所做的主要工作，以及本地區代理記賬行業存在的主要問題及下一步工作打算等，并于2021年6月10日前報送省財政廳會計處。

聯系人：省財政廳會計處

朱春雨聯系電話：0351-4043123

電子郵箱：28493446@qq.

山西省財政廳

2021年2月20日

為避免考生錯過重要考試訊息，環球網校推出 免費預約短信提醒服務，一經預定，我們會及時提醒您3月會計崗位綜合能力考試報名時間、考試時間等重要考試節點訊息，請及時預約！

以上內容是會計實訓熱點：2021年山西省代理記賬行業管理有關工作的通知，更多會計實訓相關熱點請點擊“免費下載”按鈕下載。