通知指出，礦山企業礦井掛靠、違規發包轉包分包工程的，施工單位違規掛靠施工資質的，責令停產整頓，并依法從重處罰。已確定關閉的礦井以回撤名義擅自組織生產或將回撤工程委托發包給無資質企業的，予以立即關閉，沒收違法所得并依法從重處罰。礦山企業或者控股企業要加強對所屬礦山安全集中統一管理，不得以增加公司層級等方式下放安全管理責任，發生事故或存在重大事故隱患的一并依法依規追究上級公司責任。

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關于煤礦井下工程轉包的相關政策

中華人民共和國國務院令《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第446號：煤礦有下列重大安全生產隱患和行shu為的，應當立即停止生產，排除隱患：(十三)煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的;

煤礦重大安全隱患認定第十五條：煤礦實行整體承包生產經營后未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證從事生產的或者承包方再次轉包的以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包是指有下列情形之一的;一生產經營單位將煤

礦礦井承包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的;二煤礦礦井實行承包托管但未簽訂安全生產管理協議或者載有雙方安全責任與權力內容的承包合同進行生產的;三承包方承托方未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證進行生產的;四承包方承托方再次轉包的;五煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業對外承包的。

近期礦山事故多發

通知稱，當前全國安全生產形勢嚴峻復雜，特別是近期礦山事故多發，連續發生湖南耒陽源江山煤礦“11·29”透水、重慶永川吊水洞煤礦“12·4”火災等兩起重大事故，山東煙臺一個多月內發生棲霞笏山金礦“1·10” 重大炸藥爆炸事故、招遠曹家洼金礦“2·17”較大火災事故，給人民生命財產造成嚴重損失，也造成嚴重社會不良影響。

山西省出臺違法煤礦轉包整治政策

按照山西省政府安委會下發的《煤礦工程違法外包轉包專項整治工作方案》要求，凡監察發現存在工程違法外包轉包行為的煤礦，監管監察部門將一律進行嚴肅懲處：立即責令停產整頓，暫扣安全生產許可證，并對煤礦處200萬元罰款，對煤礦礦長處15萬元罰款;對3個月內2次及以上發現有煤礦工程違法外包轉包行為或其他重大隱患仍然進行生產的煤礦，將提請有關地方人民政府關閉;一次記煤礦礦長12分，責令調離礦長崗位且3年內不得擔任煤礦礦長;責成煤礦清退外委隊伍，并將相關單位、人員納入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”;撤銷其取得的安全生產標準化等級，并下調煤礦監管類別。

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