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為進一步提升企業群眾辦事的獲得感和滿意度，根據市政府辦公廳《關于做好“好辦”“快辦”服務落實工作的通知》要求，市住房城鄉建設管理委不斷優化“對建筑施工企業安全生產許可”(以下簡稱“安全生產許可證”)的申報流程，落實申請材料“兩個免于提交”，實現“3分鐘填報、零材料提交”，為企業提供極簡易用的辦事體驗，提升政務服務便利化水平，推動“對建筑施工企業安全生產許可”從“能辦”向“快辦”轉變。

一、改革亮點

01、嚴格落實“兩個免于提交”

“對建筑施工企業安全生產許可”為市住房城鄉建設管理委全流程線上辦理的行政許可事項，依托“一網通辦”平臺和市住房城鄉建設管理委“建設市場管理信息平臺”，嚴格落實安全生產許可證申領材料“兩個免于提交”，通過電子證照應用、數據共享核驗等方式實現“企業營業許可”“建設工程企業資質許可”“企業基本信息(名稱、法人、地址、統一信用代碼等)”“施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員安全生產考核”“安管人員和企業的勞動關系的證明”等材料免于提交，給企業帶了極大的便利。

02、進一步優化申報流程

市住房城鄉建設管理委通過“告知承諾”的方式，進一步優化安全生產許可證申報流程，對建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》(建質〔2004〕148號)中規定的13份申報材料的提交方式進行了分類處理。“企業安全生產責任制”“安全生產規章制度”“操作規程”等8份材料，企業在取證后一個月內上傳即可。“企業對管理人員和作業人員開展年度安全生產教育培訓考核的記錄”等5份材料，企業在行政審批機關實地核實檢查時提供即可。

03、強化事中事后監管

安全生產是城市運行的底線工作，安全生產許可證作為建筑施工企業的準入憑證，在申領環節“放”的同時，市住房城鄉建設管理委進一步加強“管”的力度。一是定期開展安全生產許可證系統核查工作，對于不按要求執行安全生產許可證管理規定的企業，將實施注銷安全生產許可證等相應處罰。二是加強批后專項檢查工作，對降低安全生產條件或不具備安全生產條件的企業和項目作出相應處罰。

二、實際成效

1、實現申報信息預填，預填率在70%以上;

2、實現安全生產許可證申領“零材料”提交，《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》中要求的13份材料，企業在取證后提交即可;

3、安全生產許可證申領時間大大縮短，辦理全流程時間可控制在3分鐘以內;

4、安全生產許可證事中事后監管力度加強。目前，已對本市119家企業開展專項抽查，對問題企業采取了暫扣安全生產許可證等行政處罰。

三、操作說明

1、企業登陸“一網通辦”，通過企業法人一證通進入“對建筑施工企業的安全生產許可”申領頁面。

2、企業閱讀告知承諾書，點擊【承諾并確認】按鈕后，系統會生成一條安全生產許可證申請記錄。

3、點擊列表上的【申報信息】按鈕，進入企業信息填寫頁面。核實企業基本信息等數據，補充錄入未填報信息。

4、企業自行檢查安全生產條件，輸入自查意見后保存。

5、通過勾選的方式，錄入企業安全生產管理人員信息。

6、企業電子簽名蓋章并上報。

7、企業進入證書領取界面領取電子證書。

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