安全三類人員新聞分享:江蘇常住建局大力推進既有建筑改造安全管控


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近年來,各地既有建筑改造安全事故多發,給人民群眾的生命財產安全造成了極大的危害。有鑒于此,常熟市住建局在市委市政府的部署要求及大力支持下,全面推進既有建筑改造安全管控工作,全力防范和遏制既有建筑改造安全事故,維護公共安全和人民利益。
2021年10月21日,常熟市人民政府辦公室于印發了《常熟市既有建筑改造安全管控機制》,從發現端、研判端、處置端三個方面出發,建立健全既有建筑改造安全管控體系。
01 專題部署,啟動管控工作
10月28日,住建局組織系統內部科室及局屬單位召開專題宣貫會議,明確職責,理順住建系統內部流轉、傳導、聯動機制。
11月19日,市政府分管領導召集住建、資規、審批、城管和各屬地板塊,召開了全市既有建筑改造安全管控機制部署會議,全面開啟既有建筑改造安全管控工作。
02 夯實力量,強化安全宣傳
12月7日,住建局組建既有建筑改造安全管控先鋒隊并開展專題培訓,依托先鋒隊常態化組織開展既有建筑改造安全管控宣傳活動,提升人民群眾安全意識。
03 創建平臺,助力局鎮聯動
12月8日,住建局建管處會同市便民服務中心,對既有建筑改造安全管理網絡平臺創建事宜進行了研討,探索信息化管理模式,助力住建部門與屬地板塊實現信息共享。
04 聯動屬地,治理違法行為
截止目前,共受理屬地抄送以及市民群眾投訴舉報的疑似“應辦未辦施工許可”的既有建筑改造違法線索5起。其中,3起屬“未批先建”違法施工行為,由市城建監察大隊立案查處;2起屬小型工程,由屬地政府責令辦理小型工程安全備案。
處罰案例
10月29日,建管處接到投訴舉報,反映某建筑裝飾工程涉嫌“未批先建”,建管處立即聯合相關部門對該項目進行了現場檢查。
經核實,該裝飾工程在未取得建筑工程施工許可證的情形下擅自施工。建管處當場責令建設單位停止違法建設行為并補辦建筑工程施工許可證,同時將該案件移送市城建監察大隊,依法追究建設單位、施工單位及其相關負責人責任。
處罰依據
根據《建筑工程施工許可管理辦法》規定
第十二條對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的,由有管轄權的發證機關責令停止施工,限期改正,對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款。
第十五條依照本辦法規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下罰款。
處罰結果
建設單位:常熟市鑫*房地產開發有限公司處罰189632元
建設單位負責人:處罰10429元
施工單位:常熟市華**裝飾工程有限公司處罰8000元
施工單位負責人:處罰4160元
下階段工作
1. 勤作調研,多走多聽,拓寬思路,創新思維。同時強化宣傳服務,做好違法建設處置、施工許可報建等重點問題的研判釋疑工作。
2. 探索暢通不同類型改造項目的“施工許可、既改試點、登記備案”工作路徑應用。
3. 對既有建筑夾層改造、有效停止違法行為、裝飾加固消防等施工內容范疇等難點問題,提出可行性工作建議,逐步打通問題整改的閉環路徑。
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