湖北襄陽：鼓勵積極建造A級以上裝配式建筑項目，倡導裝配式裝修
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襄陽市裝配式建筑建設管理實施辦法
第一章 總則
第一條 堅持以“綠水青山就是金山銀山”為發展理念，以“優化人居環境，提高居住質量”為奮斗目標，為以國民經濟與社會發展“十四五”規劃為行動指引，以裝配式建筑為載體，以新型建筑工業化為抓手，打造以數字化、智能化為驅動，加大智能建造新技術、新產品在工程建設領域應用，培育全產業鏈融合一體的智能建造產業體系，全面提升工程質量安全水平，為建筑業轉型升級聚勢賦能。依據《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發〔2016〕71號)、《湖北省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》(鄂政發〔2017〕17號)、《湖北省住房和城鄉建設廳等部門關于推動新型建筑工業化與智能建造發展的實施意見》(鄂建文〔2021〕34號)文件要求，為加強裝配式建筑建設實施過程管理，推進裝配式建筑科學有序發展，特制定本實施辦法。
第二條 本辦法所指裝配式建筑是指結構系統、外維護系統、設備與管線系統、內裝系統的主要部分采用預制部品部件集成的建筑，主要包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結構建筑、裝配式木結構建筑。
第三條 襄陽市裝配式建筑重點發展區域為我市城市規劃區，規劃區內新供應建設用地應按要求建設裝配式建筑。其中，政府投資的公共建筑、住宅建筑等項目全面實施裝配式建造，鼓勵商業開發項目積極采用裝配式建筑。嚴格項目立項、土地供給、規劃許可、施工許可、竣工驗收管控，保證項目落地。鼓勵有條件的項目積極建造A級以上裝配式建筑項目，倡導裝配式裝修。
積極推廣裝配式鋼結構建造方式，推動公共建筑、基礎設施工程和居住建筑積極采用鋼結構裝配式建造。
全面推廣應用預制內隔墻、預制樓梯板、預制樓板和保溫預制外墻板等裝配式部品部件。裝配式混凝土結構重點推廣：預制剪力墻、預制柱、預制樓板、預制樓梯;裝配式鋼結構重點推廣：鋼管混凝土束剪力墻、鋼柱、鋼梁、鋼筋桁架樓層板。
下列情況可不采用裝配式方式建造：
(一)超過裝配式建筑相關技術標準規定最大適用高度的建筑工程;
(二)政府投資類項目中，單體建筑面積3000以下，層數3層以下的附屬設施用房;
(三)其他民用建筑中，項目總建筑面積在5000平方米以下的建筑;
(四)市、區政府確定的應急救援工程和涉密項目等特殊工程。
第四條 本辦法適用于本市行政區域內裝配式建筑項目的建設和管理。
第二章 部門職責
第五條 發展和改革部門
依據文件規定，對應采用裝配式建筑方式建造的項目，發改部門在項目立項時，應明確裝配式建筑建造要求，并注明裝配式建筑可采用邀請招標。
第六條 自然資源和規劃部門
(一)在建設用地規劃條件或土地出讓合同中，依據國家、省、市文件規定，明確裝配式建造要求;
(二)在規劃方案審批時，建設單位須承諾規劃方案符合規劃條件中裝配式的相關要求，市自然資源和規劃局依據建設單位承諾核發《建設工程規劃許可證》，并在《建設工程規劃許可證》中注明裝配式建筑相關要求;
(三)根據建設單位提供圖審機構出具的裝配式建筑審查意見和建設主管部門出具的裝配式項目驗收情況告知書，對裝配式項目進行竣工規劃條件核實;
(四)在項目竣工驗收時落實外墻裝配式部分建筑面積(不超過地上總建筑面積的5%)不計入成交地塊的容積率的鼓勵政策。
(五)根據建設主管部門反饋的情況，對未按照規劃設計條件進行建設的項目，應對其違規情況進行認定，并函告相關執法部門。
第七條 住房和城鄉建設部門
(一)在編制每年城建計劃時，按照文件規定，對應采用裝配式建筑的項目，在計劃中明確裝配式建筑建造要求，并按程序報政府審核執行;
(二)將裝配式建筑納入施工圖設計文件審查內容，并在《施工圖設計文件審查合格證》備注中注明為“裝配式建筑并注明相應的技術參數”，在核定總建筑面積時需注明“包含裝配式外墻水平投影面積xxx平方米”字樣。審查不合格的，不得出具審查合格意見書;
(三)應將裝配式建筑施工現場的質量安全監督作為重點工作。質量及安全監管部門應編制與裝配式建筑相適應的管理、驗收監督制度和計劃。并定期對裝配式建筑建造過程進行專項檢查，及時反饋裝配式建筑建造中出現的問題;
(四)負責及時發布裝配式建筑構件、相關主材、配件材料造價信息;
(五)對裝配式建筑單體進行驗收，對其是否落實規劃設計內容及文件規定情況進行認定，在驗收報告中進行專章說明。對于未嚴格執行規劃設計中關于裝配式建筑相關要求或指標低于相關文件規定的項目，不認定為裝配式建筑，并將有關情況告知規劃部門。
第八條 公共資源交易監督管理部門
對于應采用裝配式建筑建造的項目，招投標管理部門在招標公告及招標文件中應明確相應的投標要求，對于未落實裝配式建筑要求的裝配式建筑項目，不得進行招投標。
第九條 行政審批部門
在核發建筑工程施工許可證前，須核實建設工程規劃許可證和施工圖審查合格意見書中關于裝配式建筑的相關要求是否一致，核查無誤后，下發建筑工程施工許可證。
第十條 市場監督管理部門
加強對裝配式建筑部品部件生產企業的質量監督管理，督促裝配式建筑部品部件生產企業建立和完善質量保證體系，配合做好裝配式建筑部品部件質量標準與工程設計、施工建設有關標準的銜接。
第十一條 城市管理執法部門
對未按規劃及設計要求進行施工的裝配式建筑項目，應作為“未按照建設工程規劃許可證規定進行建設，且無法采取改正措施消除對規劃實施影響”的情形認定，由住建部門致函規劃部門對違規情況進行認定后，交由市城市管理執法部門按照相關法律規定進行處罰，處罰結案后，規劃部門按程序辦理建設工程竣工驗收規劃條件核實證明。
第十二條 交通運輸部門、公安部門
對運輸超大、超寬的預制混凝土構件、鋼結構構件、鋼筋加工制品等物品的運輸車輛，由交通部門審辦超限通行證，公安機關積極配合做好運輸途中交通安全通行保障。
第三章 建設管理
第十三條 裝配式建筑原則上應采用EPC工程總承包模式進行建設，執行《建設項目工程總承包管理規范》(GB/T50358-2017)。
第十四條 建設單位主要責任
(一)建設單位在申請裝配式建筑項目規劃許可和方案設計時，應嚴格按照規劃設計條件中要求進行設計，并對裝配式建筑面積比例、裝配率等主要技術指標進行專項說明;
(二)建設單位應按照相關標準規范，嚴格執行審查通過的施工圖文件內容，組織施工及竣工驗收，并將竣工驗收信息及時報送主管部門;
(三)應嚴格執行國家、省、市關于裝配式建筑的管理規定與標準規范，依法對裝配式建筑工程承擔質量安全首要責任。
第十五條 設計單位主要責任
(一)鼓勵使用建筑信息模型(BIM)技術，按照裝配式建筑標準規范、規劃方案批準意見書中批復的樓層平面外墻裝配式部分建筑面積和裝配式建筑主要指標要求進行設計，其設計深度應符合現行文件規定;
(二)設計單位應按要求進行裝配式建筑施工圖設計。裝配式建筑應當作為一個章節單獨設計和說明，滿足規劃設計條件要求。明確裝配式建筑面積、裝配率、部品部件種類等相關技術指標及內容，按樓棟標注裝配式外墻部分的水平投影面積(建筑面積后加上“包含裝配式外墻水平投影面積xxx平方米”字樣)。
第十六條 裝配式建筑部品部件生產企業主要責任
(一)應當具備相應的生產工藝設備、試驗檢測條件和完善的質量管理體系，保證產品質量;
(二)裝配式建筑部品、部件應當按照設計單位審核確認的加工圖進行生產;
(三)裝配式建筑部品、部件出廠時應提供產品合格證明、出廠檢驗報告以及主材檢查報告等，并在其顯著部位標注生產企業名稱、制作日期、品種、規格、編碼、合格標識等內容。
第十七條 施工(總包)單位主要責任
(一)嚴格按照國家、省、市有關標準規范以及審查合格的裝配式建筑設計文件進行施工，不得擅自修改裝配式建筑設計內容;
(二)按照標準規范對進場裝配式建筑部品部件進行驗收，檢查質量證明文件(包括出廠合格證、混凝土強度檢測報告、鋼筋強度檢測報告、套筒質量指標及合同約定的其他質量證明文件)，按照設計要求和技術標準對裝配式建筑部品部件進行結構實體質量檢驗;
(三)編制專項施工安全方案、專項施工技術方案和部品部件檢測驗收方案。
第十八條 監理單位主要責任
(一)根據國家、省、市有關質量、安全法律法規、技術標準和施工圖設計文件進行監理;
(二)編制裝配式建筑監理實施細則和專項施工安全方案，加強對受力結構構件現場拼裝、鋼筋套筒連接、灌漿等關鍵部位、工序的旁站監理，并留存影像資料;
(三)可對裝配式建筑部品、部件生產質量實施駐廠監理，并對預制混凝土、保溫材料、預留預埋部件、連接件等實行見證取樣，按相關標準對部品、部件出廠、進入施工現場的質量進行檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的構件不得使用。
第十九條 檢測機構主要責任
(一)按照委托要求承擔裝配式建筑工程原材料及建筑部品部件、制品結構性能及實體質量檢測工作，不得超越資質范圍檢測;
(二)檢測機構應依據國家現行標準進行檢測，出具的檢測結論應真實、準確。
第四章 監督管理
第二十條 按照襄陽市人民政府下發的裝配式建筑相關文件中明確規定的裝配式建筑應用范圍及要求，各職能部門應嚴格執行有關條款，并結合本辦法要求，制定相應的管理文件和激勵措施，全面推進裝配式建筑發展。
因特殊原因，不適宜實施裝配式建造方式的項目，由市推進裝配式建筑發展工作領導小組組織專家評審確認后，將情況報規劃部門予以調整或變更建設方式，并不予享受相應獎勵政策。
第二十一條 各職能部門應按職責做好裝配式建筑全過程監管工作，對不嚴格執行裝配式建筑規定的單位，在工程規劃許可、施工圖審查、施工許可、質量監督及驗收等環節不予通過，并按相關法律法規進行查處。
第二十二條 符合裝配式建造條件的市政基礎設施工程建設可參照執行。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由襄陽市推進裝配式建筑發展工作領導小組辦公室負責解釋。
第二十四條 各縣(市、區)可參照本辦法制定具體實施方案。
裝配式建筑作為一種新興的建筑施工方法，其很多優點都是傳統建筑無法比擬的，與此同時，帶來的事建筑配套設施更高的標準和要求，加速了裝配式建筑整個產業鏈的衍生和發展。以上內容就是“湖北襄陽：鼓勵積極建造A級以上裝配式建筑項目，倡導裝配式裝修”，更多裝配式新發展新資訊，歡迎繼續關注環球網校裝配式建筑行業頻道!環球網校為大家提供 免費預約短信提醒服務和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。
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