編輯推薦：2021年八大員崗位職責(完整版)

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“近年來，上海市認真貫徹落實《國務院關于長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案的批復》精神，運用‘一網通辦’信息化手段，完善本市二級建造師電子化審批系統，通過‘不見面審批’，真正實現了建筑專技人才‘跨域、互認和共享’，率先形成長三角一體化示范區人才流動發展格局。”上海市住房和城鄉建設管理委員會行政服務中心主任李陽近日說。

率先形成人才柔性流動發展格局

今年6月，江蘇省的二級建造師張白軍登錄上海二級建造師注冊申報系統，點擊“獲取長三角資格信息”按鈕，當場生成了長三角示范區內上海地區第一張二級建造師執業資格證書互認的行政審批受理通知書，整個流程只用了短短十分鐘。這意味著，持有江蘇省二級建造師證的他，以后能夠在青浦工作，享受到上海的一系列人才政策。

據了解，上海青浦、江蘇吳江和浙江嘉善共同組成了長三角生態綠色一體化發展示范區，自2019年11月揭牌以來，這三地成為長三角一體化制度創新首個“試驗田”。

針對人才跨域流動需求旺盛、跨省域人才資格認定標準各異的情況，示范區出臺《長三角生態綠色一體化發展示范區專業技術人才資格和繼續教育學時互認暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確吳江、嘉善的二級建造師、二級造價工程師等人才可進入青浦工作，享受上海相關待遇。同時，在示范區工作的專業技術人員，可不受戶籍、檔案、人事關系的限制，通過現工作單位直接在屬地申報職稱。

一體化發展為率先形成新發展格局奠定堅實基礎。今年6月22日，上海發布《關于二級建造師在本市長三角生態綠色一體化發展示范區內注冊有關事項的通知》，明確在浙江、江蘇取得二級建造師執業資格的執業人員，可通過二級注冊建造師網上申請程序和申請事項電子化審批程序，在工商注冊地為青浦區的企業進行注冊。

“打破區域行政隸屬，是為了讓技術人才更好地自由流動起來。”上海市住房和城鄉建設管理委員會行政服務中心注冊人員資格管理科科長姚亞明說。

事實上，自2013年起，上海就開始建立涵蓋企業、人員和項目的數據平臺——“上海市建設市場管理信息平臺”。截至目前，該平臺已經形成集上海25515家企業、139038位執業技術人員和150341個項目為一體的大數據平臺，為長三角建筑專技人才流動創造可能性。

“不見面審批”加速人才互認

如今，打開上海“一網通辦”平臺，頁面頂端“長三角人才合作互聯互通”的字眼十分醒目，用戶可直接點擊下部鏈接進入二級建造師注冊頁面。上海華新建設集團有限公司技術員葉敏詳細演示了二級建造師“不見面審批”流程。葉敏解釋說，該流程并不是簡單地把審批行為搬到網上，而是在項目精簡、流程再造的基礎上，讓審批服務更便捷。

通過PC端輸入身份證登錄上海市“一網通辦”平臺二級建造師注冊申報系統，傳統的初始、延續、變更、注銷注冊四大維度涵蓋其中。“系統對注冊項目進行精簡，將所有事項集中到一個頁面，用戶可進行自主選擇。”葉敏說。

據介紹，系統取消了紙質申請表和身份證等附件材料，再造注冊流程。點擊“初始注冊”按鈕后，就進入初始注冊申請表信息填寫頁面，該頁面的姓名、性別、出生年月等信息通過實名制采集，不需要用戶輸入。用戶可通過“驗證企業信息”按鈕核實注冊企業，系統檢驗注冊地址為青浦區的，申請頁面上將直接出現“獲取長三角資格信息”按鈕。

數據填寫完畢并保存之后，進入個人數字簽名環節。申請者通過個人電子數字證書對電子化申請表進行數字簽名，代替原有紙質申請表上的手寫簽名，具有同樣的法律效力。系統根據填寫好的申請表自動生成電子文件，用戶只需通過手機獲得驗證碼并輸入，就可以完成整個二級建造師的注冊申請流程。

二級建造師注冊申請批準后，系統自動生成帶有二維碼和數字簽名的二級注冊建造師電子證書頁面。證書持有者本人可登錄系統，通過彩色打印設備自行下載電子注冊證書，不需要領取紙質注冊證書。

相關負責人表示，上海吸引人才的成效初顯。截至目前，示范區內跨區域注冊的二級建造師初始注冊申報已有25人，分別注冊在22家青浦的施工企業，已領取了上海的二級注冊建造師電子證書。

通過實行二級建造師執業資格注冊的網上申請和“不見面審批”，讓數據多跑路、企業和個人不跑腿，消除區域人才交流“技術障礙”，上海青浦已經成為長三角建筑人才的“飛地孵化器”。

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