工人一人一碼，納入大數據管理

任一項到期即變色，紅碼人員禁入工地

近日，貢湖大道某項目工地發生新變化——每位工人安全帽上都貼有二維碼，“紅碼人員”禁止入場作業。該工地是無錫市首批實行“筑錫”二維碼管理的工地之一。今年1月起，全市建筑施工領域將全面推行“筑錫”二維碼管理模式，以切實提高建筑施工從業人員安全管理水平、防范建筑施工安全事故發生。

改變粗放管理方式

統計顯示，無錫市建筑工程領域現有從業人員超過10萬人，以70后、60后為主，平均年齡在45周歲左右。由于建筑領域部分工種對文化水平等要求并不高，工地用人、管理方式仍多為粗放式——很多從業人員崗前缺乏必要的安全技能、意識等方面的教育培訓。

無錫市住房和城鄉建設局對往年建筑工程領域傷人、亡人事故統計分析發現，有九成事故原因是人的不安全行為所致，這其中包括不規范操作、未按規范要求采取保護措施(如佩戴安全帽、安全帶等)。市住建局質量安全監管處負責人表示，盡管全市明確要求建筑施工單位對現場作業人員進行三級安全教育，并將該項目納入重點監管事項，但以往檢查主要以隨機抽查工人、查看施工單位培訓記錄等傳統方式進行。受建筑工地與從業者數量多、監管力量少的現實因素限制，往往很難做到檢查全覆蓋。

為改變以往建筑施工單位粗放式管理、傳統監管方式力量不足等問題，確保從業人員安全教育培訓及相關權益保障工作落到實處，無錫市住房和城鄉建設局創新工作方式，在全市建筑施工領域推行精細化管理、智能化大數據監管模式——“筑錫”二維碼管理。

從業人員一人一碼

據介紹，“筑錫”二維碼管理范圍覆蓋無錫全市所有建筑施工領域的每一位現場從業人員，包括施工單位全部項目管理人員、特種作業人員和一線作業人員，實行一人一碼管理，可在無錫全市建筑施工領域內通用。

該碼設置綠、黃、紅三色動態管理，是從業人員進入工地現場的“憑證”。根據管理要求，施工總承包單位須根據現場從業人員工作崗位，對從業人員組織每年不少于1次的企業、項目、班組風險辨識和隱患排查整治三級教育;每年不少于1次的崗位安全技能提升培訓;每年不少于1次的職業健康體檢。

只有年齡在18-60周歲且經過上述教育培訓、體檢均合格的從業人員，方能獲得“綠碼”，進入施工現場。教育培訓記錄或體檢報告到期前一個月，綠碼會自動轉為黃碼，由施工總承包單位組織從業人員參加培訓、體檢合格后恢復為綠碼。教育培訓記錄或體檢報告到期1年后，轉為紅碼，建筑工地實名制通道對“紅碼”人員關閉，紅碼人員不得進入施工現場，也不再被納入工資支付名單范圍。

通過手機掃描一名建筑工人的二維碼發現，掃碼結果頁面中，不僅有二維碼狀態，安全培訓、安全三級教育、體檢結果等信息，還有其在該項目的入場時間、工種、出勤天數和工資等信息。

無錫市住建局質量安全監管處負責人表示，實行“筑錫”二維碼管理后，從業人員在安全責任意識、技能條件和身體素質均符合相關要求的情況下，方能進入工地現場。對于從業人員而言，切實提升安全意識和技能，給自身多了一道安全保障，體檢、工資信息也更透明，能更好保障其合法權益;對于施工單位而言，夯實了安全生產主體責任意識，能有效防范安全事故發生;對于監管部門而言，可實行大數據智慧監管為主、現場抽查為輔——在系統平臺上，各個工地項目上每位從業人員是什么狀態，多少綠碼、多少紅碼，一目了然，實現了100%監管覆蓋。

未來，無錫市住房和城鄉建設局還將拓展“筑錫碼”的內涵，進一步整合工人的信用評價、技能評價等信息，提供線上教育培訓、享受市民待遇、個人安全生產保險等增值服務，切實保障從業人員的各項權益。

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