《裝配式建筑發展的實施意見》文件解讀，帶你了解什么是裝配式!
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文件出臺背景
近年來，國務院和省委、省政府十分重視裝配式建筑發展。2016年9月，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發〔2016〕71號)、河北省人民政府辦公廳《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》(冀政辦字〔2017〕3號)、河北省住房和城鄉建設廳《關于進一步推進全省裝配式建筑發展的通知》(冀建節科函〔2019〕34號)等相關文件均要求大力發展裝配式建筑。因此，發展裝配式建筑已成為國家戰略，是實現高質量城鄉建設的必然要求。為提升建筑業現代化水平，推進我市裝配式建筑持續健康發展，在廣泛征求各單位、部門意見的基礎上，結合我市實際，起草了《實施意見》。
發展目標
2020年城鎮新建建筑項目裝配式建筑面積比例達到20%以上(根據國家、省目標要求適時調整)。在技術條件成熟和滿足使用功能需要的情況下，政府投資或主導的公共建筑項目一般應采用裝配式建造方式。政府投資或主導的棚戶區改造項目，要安排不低于5%的項目開展裝配式建筑規模化示范。
結合美麗鄉村和特色小城鎮建設，引導農村轉變建造方式，在村民自建房中采用裝配式建筑，提高建筑品質和居住舒適度。
實施意見的主要內容
《實施意見》共分4個部分。分別就全市裝配式發展的工作目標、重點任務、政策支持、保障措施等4個方面進行闡述。工作目標中明確了全市裝配式發展的具體目標，2020年城鎮新建建筑項目裝配式建筑面積比例達到20%以上;重點任務對培育扶持裝配式建筑產業、提升裝配式建筑工程質量、實施新型建設和管理模式、推動裝配式建筑與信息化深度融合進行了說明;政策支持主要明確為推進裝配式建筑的一系列政策扶持措施;保障措施對裝配式建筑發展領導小組、各部門職能、監督管理、宣傳引導做了明確要求。
扶持政策
(一)將裝配式建筑構配件生產企業的建設納入相關規劃，列入戰略性新興產業，對裝配式建筑構配件生產企業和采用裝配式方式建設的商品房項目，優先保障用地。
(二)在辦理規劃審批(驗收)時，對采用裝配式方式建設且裝配率達到50%(含)以上的商品房建筑，其外墻預制部分的建筑面積(不超過規劃總建筑面積的3%)可不計入成交地塊的容積率，不計入容積率的面積，不再增收土地價款及城建配套費用。
(三)2020年底前，對新開工建設的城鎮裝配式商品住宅(以取得《建筑工程施工許可證》時間為準)和農村居民自建裝配式住房項目(以竣工時間為準)，由政府按照20元/平方米予以補貼，單個項目補貼不超過30萬元。
(四)稅費優惠政策。對引進大型專用先進設備的裝配式建筑生產企業，按照規定享受引進技術設備免征關稅、重大技術裝備進口關鍵原材料和零部件免征進口關稅及進口環節增值稅、企業購置機器設備抵扣增值稅、固定資產加速折舊政策。企業銷售自產的經認定列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的裝配式預制復合墻板(體)材料，按規定享受增值稅即征即退50%的政策。
(五)公安和交通運輸部門在職能范圍內，在確保安全的基礎上，對運輸超高、超寬部品部件(預制混凝土構件、鋼構件等)運載車輛，在運輸、交通通暢方面給予支持。
(六)在《河北省建設領域重污染天氣應急預案》I級應急響應措施發布時，裝配式建筑施工工地可不停工，但不得從事土方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷、砂漿現場攪拌等作業。
相關術語
裝配式建筑：裝配式建筑是用預制部品部件在工地裝配而成的建筑。
裝配式建筑的基本特征：標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用。
裝配率：單體建筑室外地坪以上的主體機構、圍護墻和內隔墻、裝修和設備管線等采用預制部品部件的綜合比例。
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