今年以來，涼山州鹽源縣認真學習貫徹習近平總書記關于森林草原防滅火工作重要指示精神，深入落實國務院督導四川森林草原防滅火專項整治工作要求和部署，緊扣森林草原防滅火工作中的問題短板，以最堅決的態度、最果斷的措施，著力優化完善嚴密工作體系，標本兼治綜合提升全縣森林草原防滅火工作水平和防控撲救能力。

突出黨建引領 持續優化完善“黨群聯防”防控體系

發揮組織優勢。成立黨政負責人任雙組長的縣、鄉兩級防控領導小組，落實縣、鄉、村、組四級屬地管理責任，充分利用“劃片定崗聯戶”制度，堅持網格化包保，全覆蓋防控，全縣共設置防滅火卡點1292個，覆蓋全部251個村，守好村、組、戶三道防線。全縣281個農村基層黨組織集中人員力量，籌備物質資源，抓好 各項防控舉措落實落細落地，層層抓好動員部署，用信仰和力量讓黨旗在防滅火第一線高高飄揚。

黨員靠前一線。以8100余名農村黨員志愿者為防滅火骨干力量，認領黨員責任區1150個，設置黨員先鋒崗867個，組建黨員突擊隊251支，采取“地毯 式”排查的方式，深入排查林區火災隱患點547個，黨員帶頭24小時輪流值守防火卡點，全面排查火種火源，為出入人員逐宣講防滅火工作要求，筑牢森林草原 防滅火一線堡壘。

全面發動群眾。以召開群眾會、壩壩會、每家每戶發放張貼護林防火告知書、利用村村響、流動宣傳車、橫幅標語等宣傳形式提高全民森林防火意識，在主要道路懸掛 防火宣傳標語2100余條，張貼禁火令25000余張，發放戶主告知書15萬余份。發動中小學開展護林防火主題班會，通過“小手牽大手”，加強對護林防火宣傳教育，251個行政村將草原森林防滅火工作寫入村規民約，全面強化防火意識。

堅持協同高效持 續優化完善“聯動發力”職責體系

壓實責任落實。鹽源縣應急委員會牽頭，具體明確火情應急一級響應和二級響應啟動機制、應對處置等工作機制，建立縣鄉村三級工作責任網格體系，落實黨政領導包村，村干部包組，組長包戶的網格化聯防體系，各村根據地形地貌、人員分布情況將轄區內所有山林進行網格化責任分解，責任明確到人，責任網格圖分村上墻公示。

精準定能賦責。應急管理部門主抓綜合防控和應急救援，林草部門做好火災預防和火情早期處理，森林公安繼續開展打擊野外違法用火行動，配合做好其他工作。縱向梳理細化30個鄉鎮、36個縣級職能部門在防滅火工作中的具體職責任務，明確行業系統內事權劃分34項，實現防滅火應急管理職責上下銜接。

逗硬監督問責。鹽源縣紀委監委會同組織部門不定時抽查，對責任制不落實單位，按情形追究相關責任，對巡山護林員、生態護林員、村組干部、森林管護單位、片區林業 工作站和縣、鄉分管負責人在森林草原防滅火工作中存在嚴重失職失責的，嚴格依紀依法追究直接責任人和有關領導的責任。強化協管員巡山定位APP使用，加強 對癡呆聾啞和未成年人的監管。

提升處突能力 持續優化完善“反應迅速”應急體系

突出規范管理。通盤考慮鹽源氣候特征、地形地貌、交通條件等因素，及時修訂《鹽源縣處置森林草原火災應急預案》，并指導各鄉鎮、各成員單位修訂完善森林火災應急處置辦法，確保針對性、科學性、可操作性。在廣泛聽取老師學者、一線撲火人員、林區群眾意見的基礎上，總結“三同時六必須”等撲救經驗，編制《鹽源縣 森林草原火災撲救工作指南》。

建強精干隊伍。加快推進森林防火撲救專業化、現代化、科學化建設，組建100人的應急綜合救援隊。按照“整合建隊、統籌使用”的原則，組建10支共276人的半專業撲火隊伍，利用已撤銷的鄉鎮辦公場所、擬搬遷的平川中學等場地建設集中營地。建立鹽源縣綜合應急實訓基地，每年對森林草原防滅火一線干部、各類撲火隊伍開展全覆蓋培訓，并輻射木里、寧蒗、鹽邊等毗鄰縣。

嚴格流程處置。明確“5-10-30”火情處置流程，發現火情后，巡山護林員、生態護林員于5分鐘內摸清基本情況，報告所在村組，同時報告所在鄉鎮和縣護 辦。火情發生地鄉鎮接到火情報告后，于10分鐘內就地就近組織民兵和青壯勞力組成撲火隊伍快速趕赴火場實施撲救。縣護辦接到火情報告后，第一時間報告指揮部，各專業撲火隊、森林消防隊、城市消防隊和相關單位于30分鐘內趕赴火場。

夯實基礎支撐 持續優化完善“要素齊備”保障體系

強化應急儲備。配備17座運兵車2輛，1.5噸森林消防水車2輛，6噸森林消防水車1輛，無人機、衛星電話、接力水泵、風力滅火機等綜合應急救援裝備共63件(套)。支持各鄉鎮結合轄區實際情況，添置一大批移動水帶、油鋸、鋤頭、噴霧器、消防頭盔等簡易撲火機具。

規劃基礎建設。在全縣重點林區規劃建設森林防火通道674公里、防火隔離帶300公里，在后龍山等重點林區、瀘沽湖等重點景區、風電等重要設施周邊規劃建設500個消防蓄水池。規劃建設前所、沃底2個臨時停機坪，將“雪亮工程”建設與森林草原防滅火監控系統統籌整合，在瀘沽湖后龍山、公母山景區建設視頻監控 系統，提高智能化水平。

推進問題整改。針對省級督察反饋的14個問題、州級督導組反饋的15個問題，每一個問題整改都落實一名牽頭領導、制定一個具體方案、明確一個完成時限，縣專項整治辦擬定出16項督導內容，成立3個督導小組，對各鄉鎮、成員單位、森工企業開展常態化、全覆蓋督導，對92個問題發“點球”限期整改。

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