2020年安全評價師考試要點:報告評審的有關要求


報告評審的有關要求
經過幾年的評價工作實踐,具備相應知識水平的評審老師,通過評價報告本身可以至少發現以下幾個方面的問題:評價機構的整體管理水平;評價思路是否明確;準備工作是否充分;評價過程中是否有專業核心力量。
安全生產老師在對具有建設項目的安全評價報告進行評審時,應把握以下幾個方面。
(1)關于評價范圍
評價范圍應當是由合同(或委托書)來約定的,屬甲乙雙方的合同行為,但對項目的安全評價是有法律法規要求的,因此,范圍的確定應符合以下要求:范圍的界定應當準確清晰(明確乙方應承擔的風險范圍);范圍的界定應與企業的風險特點相適應 (不可隨意割舍危險性大的單元,以求得結論的合格);界定范圍時應明確系統、單元、設備及設施等因素的有關安全方面的要求;評價內容應與評價范圍相一致。
對于建設項目的預評價,筆者認為不宜包括項目建設施工過程中的風險評價。
(2)關于評價依據
充分的評價依據能夠確保評價工作的全面、客觀和深入,依據選擇不當,容易導致風險控制措施失當,加大或降低風險,最終導致成本投入失去安全經濟合理性。
報告提出的評價依據應包括宏觀依據(法規政策要求),直接依據(行業標準、規范和規程),相關依據(非同行業,但風險水平相當),參考依據(國家無相關的標準、規范要求,根據風險特點參照執行)。
評審時應注意,應列哪些依據是老師評審內容但不是重點,重點是對項目的風險評價,但在報告中應明確四個層面的要求,評價的直接依據應全面,主要的相關依據應列出。
(3)關于報告中“存在問題及整改建議”一章的評審
安全生產老師評審時應注意以下內容:提出問題是否客觀、是否存在避重就輕現象,提出的措施建議是否具有科學性、安全經濟合理性,是否針對現場存在問題提出了可操作性措施,是否提出了有利于裝置安全運行的補充措施建議。
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