安徽:2019年六安市共完成建筑業總產值231.9億元


近日,六安市住建局在市政府新聞發布廳召開新聞發布會,介紹了六安市扶持建筑業做大做強、推動行業高質量發展等工作情況,并現場回答了記者提問。
建筑業作為六安市國民經濟支柱產業之一,是城市建設的基礎,是產業發展的關鍵,為提升城市形象、改善人居環境、拉動產業發展,創造就業崗位做出了很大貢獻。統計部門數據顯示,2019年全市共完成建筑業總產值231.9億元,同比增長17.3%,實現建筑業增加值173.5億元,同比增長17.1%。占全市GDP的10.8%。建筑業年從業人員約13.2萬人,2019年全市有47項工程獲市優質工程“皋城杯”獎。
截至2020年5月,全市共有建筑業企業1090家,其中施工總承包企業710家(一級16家、二級97家);專業承包企業380家(一級3家,二級122家);裝配式建筑部品部件生產企業10家。六安市建筑業總體呈較快增長態勢,全市建筑業產值穩中有升,企業數量持續增加,人員素質不斷提高,行業集聚初具規模。
一直以來,市委市政府高度重視建筑業發展,不斷推進建筑業轉型升級,打造建筑精品,提升城市品位。今年年初,市政府領導先后四次專題聽取匯報、在多次深入調研和征求意見的基礎上,研究制定了《六安市人民政府關于支持建筑業加快發展的實施意見》,為六安市建筑業轉型升級加快發展指明了方向。《實施意見》從十二個方面制定了切實有效、可操作性強的支持建筑業加快發展的措施,為建筑業發展營造公平競爭的市場環境,促進建筑業企業在管理、創新、資質、信用、質量安全等方面全面進步,增強企業實力,發展壯大規模,實現建筑業高質量發展目標,打造“六安建筑”品牌。
一是培育建筑業龍頭骨干企業。
目前全市正在開展建筑業龍頭、骨干、百強企業評選,對注冊地在六安市的建筑業企業,通過考核產值稅收、資質信用、質量安全等指標,評選出六安市建筑行業龍頭骨干企業,引領行業發展,形成具有六安市特色的行業標桿,并在市場開拓、企業合作等方面給予支持,爭取在兩年內實現我市特級資質企業零的突破。
二是破解招標投標難題。
招投標是建筑業企業發展的命脈,也是建筑業能否實現良好發展的關鍵。為破解這一難題,六安市立足于構建公平的市場競爭環境,科學設置招標條件和評分細則,根據項目特點和要求,分別制定不同的招標文件示范文本,滿足不同項目的實際需要。同時,將建筑市場誠信體系建設與招投標聯系起來,將企業的信用評價結果轉化為在招投標中的一定分值,通過信用手段促進企業持續健康發展。另外,充分落實招標人的自主權,招標人可根據實際需要,提出修改和調整意見,根據評標結果確定中標人,選出專業水平高,符合項目要求的優質企業。
三是創優企業發展環境。
針對建筑業企業資質辦理,全面開展“智慧審批”和“電子化審批”,部分專業承包資質和監理企業資質已實現不見面審批。建筑業企業三級資質核準承諾辦理時限縮短至10個工作日。除資質核準外,其他建筑業變更審批辦理事項均可全程網辦。
今年突發的新冠疫情對建筑業沖擊較大,疫情期間工程建設項目明顯開工不足,六安市住房和城鄉建設局及時印發了《關于統籌推進疫情防控有序推動企業復工開工的通知》,明確因受疫情影響導致的工期延誤,屬于合同約定中的不可抗力情形,建設單位應合理順延合同工期;將疫情防控成本納入工程造價,對受疫情影響導致的人工、材料、工程設備、機械臺班等價格波動進行合理調整。同時,延長資質資格延續申請期,確保企業資質和人員資格不受影響。
四是強化建筑市場監管,規范建筑市場秩序。
組織專項整治行動,加強事中事后監管,規范建筑市場秩序和各方主體行為。(一)是開展建筑工程施工發包與承包違法行為專項整治行動。在全市范圍內開展建筑工程施工發包與承包違法行為專項整治行動,全年共檢查在建項目1928個、建設單位1150家、施工企業1471家,查處違法轉包案件1起。通過專項整治行動,對違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為起到了有效遏制作用,切實維護建筑市場秩序。(二)開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”專項整治行動。制定六安市工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作實施方案,嚴格按照專項整治行動安排和時間節點分步實施,在全市范圍開展“掛證”排查工作,共清理排查各類涉嫌掛證人員7897人次,整改率達95%以上。打擊“掛證”工作取得積極成果,“掛證”亂象得到遏制,建筑市場進一步凈化。(三)開展房屋建筑和市政工程建設領域農民工工資支付排查及保證金繳納專項整治,加快推進建筑工人實名制管理,切實保障農民工權益,維護社會穩定。落實工程質量保證金政策,推行保證保函,減輕企業負擔。(四)持續開展建筑業企業資質動態核查,按照雙隨機一公開的原則,2019年開展建筑業企業資質動態核查52家,發出責令改正通知22份,有18家經整改符合要求,注銷了4家企業的不達標資質。
五是加快建筑行業人才培養。
構建人才培養梯度,強化行業人才儲備。持續加強注冊執業資格人員和專業技術人員培養,提高建筑隊伍專業化水平。截至2020年5月底,全市擁有一級注冊建造師792人,二級注冊建造師5667人,專業人才隊伍不斷壯大,行業專業化程度不斷提高。2019年住建系統共評審通過高級職稱283人,中級職稱346人,初級職稱83人,專業技術人才力量進一步擴充。同時注重職業技能教育,關注基礎人才培養,六安市現有建筑行業職業技能培訓學校,年培訓建筑行業專業技能人員7000余名,可培訓木工、電工等35個專業。
六是深化工程建設項目審批制度改革。
工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉變和深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內容,是一次刀刃向內的自我革命,是對工程建設項目審批進行的全面重構和升級,減少了辦件環節,縮短了辦理時間,提升了審批效率。自2019年4月開始,六安市通過推進審批流程再造、審批管理體系統一、信息數據平臺建設、健全完善監管體系等方式,全面改革工程建設項目審批。截至2020年5月底,六安市共出臺配套政策文件19項,審批事項由78個精簡為52個,政府投資類、政府投資類(線性)、公開出讓用地備案類、帶方案出讓用地類、工業建設項目類五類審批流程審批時間由原先的200多個工作日壓縮到82個工作日以內。開展工程建設項目審管理系統專項培訓19場,約培訓近2000人次。今年以來,通過工改系統辦理158個工程項目921個事項,各項改革工作仍在向縱深推進。
七是完善建筑市場信用建設。
《六安市建筑市場信用綜合評價辦法》初稿正在征求意見中。通過建設建筑市場信用管理平臺,建立建筑市場信用信息公開制度,推進建筑市場信用信息公開,加快誠信體系建設,營造“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”的建筑市場環境。
八是務實創新,開創建筑業發展新局面。
《六安市人民政府關于支持建筑業加快發展的實施意見》破題思路準確,任務分解清晰,符合六安市當前建筑業轉型升級的迫切需求,六安市將督促各有關部門對照任務分解,抓緊開展各項工作,推動政策落地。六安市建筑業發展聯席會議也將定期對推進情況進行調度,為企業發展構建適宜的外部發展環境。今年六安市將著力推進建筑市場綜合評價信用體系的建設和完善,真正意義上讓建筑市場信用評價機制“活起來”,將建筑市場信用評價系統“建起來”,讓企業信用評價等級在招標投標過程中“用起來”,把信用評價結果在行業管理中“動起來”,構建嶄新的信用管理評價模式,引導建筑行業從主管部門的被動“監管”向企業自覺的主動“作為”轉變。
建筑業發展事關六安市經濟發展的關鍵核心,事關六安市城市建設的長遠發展,我們將進一步提高政治站位、強化政治擔當,按照黨中央、國務院決策部署和市委、市政府具體要求,搶抓轉型升級機遇,扶持本地企業做大做強,推動建筑行業高質量發展。
答記者問
記者提問:六安市今年為什么要出臺《六安市人民政府關于支持建筑業加快發展的實施意見》?《實施意見》中有哪些扶持我市建筑業企業發展的具體措施?
部門回答:建筑業是我市重要的基礎性產業和支柱產業,在我市經濟增長提升、增加地方財政收入、擴大就業、拉動內需等方面發揮了重要作用。但是,六安市建筑業與省內外先進城市相比,尚存在一定差距。為推進六安市建筑業產業結構調整和轉型升級,進一步增強六安市建筑業企業綜合實力和市場競爭力,提高建筑業對地方財稅的貢獻率,促進建筑業企業在管理、創新、資質、信用、質量安全等方面全面進步,實現建筑業加快發展目標,打造“六安建筑”品牌。六安市人民政府研究制定出臺了《六安市人民政府關于支持建筑業加快發展的實施意見》加快推動六安市建筑業發展。
《實施意見》從支持建筑業企業做大做強,加快推動新型建筑工業化,創造公平的市場競爭環境,鼓勵企業創優奪杯,完善建筑業核算統計,支持企業開拓外地市場,減輕建筑業企業負擔,強化建筑業人才支撐,優化小型項目企業登記名單,加強建筑市場信用管理,充分發揮行業協會作用和建立協調聯動會商機制共十二個方面,制定了切實有效、可操作性強的支持建筑業加快發展的措施。明確相關部門制定完善招標條件和評分細則,開展六安市建筑業龍頭、骨干、百強企業評選,扶持建筑業企業建立總部基地,加強建筑市場信用管理等十項具體任務;落實企業在資質晉升,增產創收、創優奪杯等方面的獎勵措施,對開拓外地市場、減輕企業負擔、強化建筑業人才支撐等方面進行了進一步優化,力求每一項工作都是真正扶持企業的“干貨”。
記者提問:從住建部門獲悉,近期市住建局正在牽頭組織開展“六安市建筑業龍頭、骨干、百強企業評選”,請問,現在這項評選是如何開展的?進度如何?
部門回答:為進一步加快培育六安市建筑業龍頭、骨干、百強企業,提升六安市建筑業企業市場競爭力,根據市政府部署要求和建筑業發展需要,市住建局以公開、公平、公正為原則,以提升行業集聚,扶持本地企業發展為目標,牽頭組織開展了“六安市建筑業龍頭、骨干、百強企業評選”。
此次評選,市住建局參考其他地區做法并結合我市實際,起草了《六安市建筑業龍頭、骨干、百強企業評選辦法》和評分標準等,數次征求相關部門和部分建筑業企業意見建議,不斷修改完善,最終于2020年5月19日印發了《六安市建筑業龍頭、骨干、百強企業評選的通知》。
根據通知要求,此次共評選出六安市建筑業百強企業100家,其中龍頭企業20家、骨干企業30家,按評選得分排序,由高到低評出。從企業資質、注冊人員、建筑業產值、企業稅收、獎勵表彰、社會救助等六個方面進行評分。根據得分情況,形成六安市建筑業龍頭、骨干、百強企業預入選名單,最終經公示無異議后,報六安市人民政府公布表彰。
截至新聞發布會前,全市共有115家建筑業企業參加評選,市住建局正在組織對初評結果進行復核,評選動態市住建局將通過官方網站及時對外公布。
現代工業技術的發展,建造房屋可以像機器生產那樣,成批成套地制造。只要把預制好的房屋構件,運到工地裝配起來就成了。以上就是安徽:2019年六安市共完成建筑業總產值231.9億元內容,更多精彩內容可關注環球網校,也可點擊下方免費下載領取學習資料。
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