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簡述用人單位勞動標準的概念和效力

概念：

用人單位勞動標準是指勞動關系雙方共同遵守的勞動方面的辦事規程或行為規則。用人單位勞動標準是國家級、行業級、地方級勞動標準的延伸和細化，是勞動力市場主體——用人單位和勞動者雙方或用人單位單方以國家、行業、地方級勞動標準為基礎，針對本單位實際情況而制定的勞動標準。用人單位勞動標準僅適用于用人單位范圍內的全體勞動者。

效力：

用人單位勞動標準的效力取決于用人單位勞動標準的制定方式。制定勞動標準的方式分為集體合同、規章制度和勞動合同，三者的效力等級遵循兩個原則。1.就高不就低原則。從高到低依次為：集體合同、規章制度、勞動合同。三者具有同等的法律效益，在各自的范圍內適用，因此較高等級文件的內容可以稱為較低等級文件的補充。2.更有利原則。如果集體合同、規章制度與勞動合同對同一事項作出規定且規定的內同步一致，應以勞動者請求使用且對勞動者最有力的那個等級文件為準，勞動合同和集體合同優先適用。

簡述用人單位制定勞動標準的方式和權利限制

制定勞動標準的方式：

用人單位制定勞動標準的方式有集體合同、規章制度和勞動合同樣本。

集體合同主要在工會或者職工代表與用人單位進行協商談判的基礎上，確定用人單位內部勞動標準，其約束范圍不僅包括本用人單位的有所勞動者，還包括未來加入本用人單位的勞動者。

勞動規章制度是用人單位形成勞動標準的主要形式。由用人單位自主建立，并經過職工代表大會或者全體職工討論，與工會和職工代表平等協商確認。

勞動合同樣本內容包括工資標準、工時標準(包括休息休假標準)、勞動安全衛生標準、社會保險標準等。

權利限制：

用人單位制定勞動標準的限制主要體現在兩個方面：內容限制和程序限制。

內容限制主要是指用人單位勞動規章制度的內容規范，包括內容合法、結構完整、規定全面。而且必須符合國家、行業、地區強制性勞動標準的規定，不能低于底線。

程序規范是指用人單位勞動標準依其制定方式的不同而應遵守法律對于程序上的不同要求。制定程序包括一般程序和法定程序，一般程序包括收集資料進行分析、確定目標及工作標準、寫出提綱、起草、征求意見、修改、審批和公布;法定程序包括合法性審查、協商、公示或告知、備案。其中，法定程序是核心。

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