構建裝配式建筑產業鏈，降低全產業鏈成本
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今年的政府工作報告指出，要深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業、增加就業。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。完善便民設施，讓城市更宜業宜居。
房地產業的高質量發展與城市建設息息相關。全國政協委員、保利集團黨委書記、董事長徐念沙在《提升城市建設質量，更好滿足經濟社會發展和人民群眾需要》的提案中表示，我國房地產行業在2019年規模達到16萬億峰值，隨之將進入增速放緩、質量提升的關鍵期。
徐念沙認為，推動裝配式建筑產業發展，房地產行業要提升發展質量，關鍵要在抓重點、補短板、強弱項上下功夫，主要表現在四個方面。
第一，加快長效管理機制落地，圍繞供給側結構性改革主線，抓好住房市場調控、土地供給改革、房地產金融改革、財稅政策改革4個重點方面。對此，一是推進土地供給改革，形成供需匹配的市場關系。在住宅用地方面，按照人地掛鉤原則要形成跨區域、跨城市的土地供給協調機制，解決用地指標矛盾。建立土地市場準入制度，鼓勵支持資質好、信用優、穩健經營的房企發展，從源頭形成“土地不炒”。二是建議突出防大落的工作部署，因城施策，適當優化信貸支持力度，引導合理需求釋放，通過穩定樓市為宏觀經濟平穩健康發展作出重要貢獻。中長期來看，通過完善長效機制，處理好房地產與經濟、社會等各方的關系，來推動房地產行業實現新的高質量發展。
第二，居住升級、產業升級兩手抓，助力經濟社會轉型提升。針對當前存在的一些短板和弱項，徐念沙建議，一是優化各類限制政策，分類引導合理需求釋放，推動形成長期合理的價格體系，調整局部過嚴的限價，引導城市房價形成合理梯度，實現保障剛需、支持改善、遏制投機的效果。二是加快智慧城市、智慧社區建設，推動產品升級與5G、大數據相融合，在公共安全、健康醫療、交通出行等領域有效提升城市承載能力。三是出臺系列支持和配套政策，鼓勵房企積極投入到重點子領域，積極為高科技、高端服務業提供更好的產品和配套服務。四是引導構建裝配式建筑產業鏈，進一步降低全產業鏈成本。
第三，完善房地產大服務體系，全力加強軟實力建設。房地產服務體系，縱向要匹配不動產相關的人民需求，聚焦物管、代理、產業鏈金融等全鏈條服務;橫向要基于不動產業態，與現代服務業發展相融合，在寫字樓、酒店、購物中心等物理場所內，提供商務、文娛、康養、產業經營等綜合服務。徐念沙建議，一要建立社會基層治理的權責利體系，完善行業法律和物業管理體系。二要完善養老產業扶持政策體系，縮短政策落地時間。三要提供金融支持，推動實體商業轉型升級。
第四，完善科學化房地產金融體系，促進形成專業分工新格局。徐念沙認為，只有完善科學化房地產金融體系，形成“投-融-管-退”專業化分工的良性循環，才能更好的走向高質量發展。對此他建議，一是對融資方式分類匹配，降低經營性物業資金成本。對于自持經營性物業，指定銀行提供低息專項貸款;房地產企業發行債券用于發展經營性物業的，提供綠色審批通道，提供長線資金支持。二是打通金融退出渠道，減稅降費促收益率提升。應加快推進公募REITs的試點工作，在REITs相關環節應予以稅收優惠，對于資產交易和運營涉及的所得稅、增值稅和房產稅予以特別優惠。三是鼓勵房地產基金發展，促進專業分工和產融結合。設立產業基金和政府引導基金，提高資產流動性，實現輕資產運作。鼓勵大型地產商培育專業運營服務商，為其輕資產管理打通資本市場渠道。
中國制造要向創新、智能、綠色和高端轉型，在從“中國制造”向“中國智造”轉變中，建筑業將通過節能高效綠色的裝配式建筑方式來取代傳統建筑業手工作業方式，已經成為了國家、行業和社會的一種共識。完善預制裝配式建筑產業管理體系，采用綠色建造方式，是順應時代發展需求的具體表現。更多精彩內容可關注環球網校，也可點擊下方免費下載領取學習資料。
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