2020安全評價師基礎知識:安全管理的意義

現代安全管理的意義、目的和重要任務在于，變傳統的事故管理為現代的事件分析與隱患管理(變事后型為預防型);變傳統的靜態安全管理為現代的動 態安全管理;變過去企業只顧經濟效益的安全輔助管理為現代的效益、環境、安全與衛生的綜合效果的管理;變傳統的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現代主 動、本質、超前的安全管理程式;成為不斷應用先進成果，堅持以人為本，保障人的安全健康、舒適、高效、安全的勞動、生活與生存社會文明和經濟可持續發展的 創新而繁榮的新學科。

1.以預防事故為中心，進行預先安全分析與評價。

2.從總體出發，實行系統安全管理系統安全生產管理應當從工程計劃可行性研究中的安全論證開始，繼而滲透到系統的縱向和橫向管理中去，包括安全設計、安全審核、安全評價，安全制度、安全教育、安全操作，安全檢修、安全檢查及事故管理等各項安全工作。

3.對安全進行定量分析，為安全管理、事故預測和選擇最優方案提供科學的依據。

4.從提高設備的可靠性入手，把安全同生產的穩定發展統一起來。

(1)事故

事故是指造成人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失的以外事件。

(2)事件

事件的發生可能造成事故，也可能并未造成任何損失。對于沒有造成職業病、死亡、傷害、財產損失或其他損失的事件可稱之為"未遂事件"或"未遂過失".因此，事件包括事故事件，也包括未遂事件。

事故隱患：泛指生產系統中可導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。(補充)

危險：根據系統安全工程的觀點，危險是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。

安全：是指免遭不可接受危險的傷害。

風險：風險是危險、危害事故發生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量。衡量風險大小的指標是風險率(R)，它等于事故發生的概率(P)與事故損失嚴重程度(S)的乘積。

重大危險源：從安全生產角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。

我國標準《重 大危險源辨識》(GB18218-2000)和《中華人民共和國安全生產法》對重大危險源做出了明確的規定。《中華人民共和國安全生產法》第九十六條的解 釋是：重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

(1)安全評價的目的是尋求最低事故率、最少損失和最優的安全投資效益。其目的包括四個方面：

1)系統地從計劃、設計、制造、運行、貯運和維修等全過程進行安全控制。

2)對潛在事故進行定性、定量分析和預測，建立使系統安全的最優方案。

3)為實現安全技術、安全管理的標準化和科學化創造條件。

4)促進實現本質安全。

(2)安全評價的意義

1)有助于政府安全監督管理部門對企業的安全生產實行宏觀控制。

2)有助于安全投資的合理選擇。

3)有助于提供企業的安全管理水平。

4)有助于保險公司對企業災害實行風險管理。

(3)安全評價的作用

1)可以使系統有效地減少事故和職業危害。

2)可以系統地進行安全管理。

3)可以用最少投資達到最佳安全效果。

4)可以促進各項安全標準制定和可靠性數據積累。

5)可以迅速提高安全技術人員業務水平。

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