湖北十堰：深化工程建造方式改革，穩妥發展裝配式建筑
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近日，十堰市政府辦印發《關于促進和支持全市建筑產業加快發展的實施意見(試行)》(下稱《意見》)，結合實際，出臺7項措施優化建筑業發展環境，推動全市發展裝配式建筑，進一步提升建筑業對全市經濟社會發展的貢獻份額。
《意見》提出，實施建筑業產值倍增計劃，力爭到2020年，全市建筑業總產值突破600億元，2025年突破1000億元，年均增長12%以上。實施建筑業大企業倍增計劃，至少扶持6家施工企業納入省重點扶持范圍，市級重點扶持龍頭、骨干、優秀建筑企業20家。實施“3221”工程，力爭到2021年底，新增和提升總承包一級企業2家、總承包二級企業20家、專業承包二級企業30家;到2021年底，全市新增總承包特級企業1家，實現本市特級資質企業零的突破。力爭在培植建筑行業上市公司取得突破。
一是支持建筑業企業做大做強。促進十堰市企業融合發展，形成規模優勢。成立十堰建筑產業聯盟，推進施工總承包向工程總承包轉變，引導裝飾、安裝、勞務等中小企業向“專、精、特”專業企業發展，每年開展建筑業龍頭骨干優秀企業評選活動，并予以獎勵;支持十堰市企業資質升級和資質增項;提高市內外企業融合度;支持十堰市建筑企業創優做強;支持優質企業扎根十堰。自2020年開始，市財政每年撥付不低于200萬元用于獎勵扶持十堰市建筑產業發展。
二是進一步規范招標投標活動。改進工程發包方式，合理設置招標條件，加強對招標投標活動的事中事后監管。進一步簡化招標投標程序，推行優質優價、優質優先和綜合最優合理價格中標，堅決遏制低于工程成本價的惡意競標行為。加強對資格審查、評標定標、平臺軟件、信息公示、標后管理等全程監管，及時受理舉報投訴，查處違法違規行為;建立完善建筑市場信用評價體系，強化信用評價在招標評標活動中的應用。
三是進一步優化工程承包和工程服務模式。大力推行工程總承包，政府投資新建項目和國有投資新建項目帶頭采用工程總承包，裝配式建筑全部采用工程總承包，鼓勵社會資本投資新建項目和PPP項目采用工程總承包。支持本市大型設計、施工總承包企業通過調整組織結構、健全管理體系、加強人才培養，逐步形成設計、采購、施工、交付驗收“一條龍”的工程總承包模式，爭取到2020年底，十堰市新建項目工程總承包占比達到15%以上，到2025年底達到30%以上。
四是深化工程建造方式改革。穩妥發展裝配式建筑，政府投資的市政基礎設施(含城市道路橋梁、綜合管廊等)、公共建筑、獨立成棟的保障性住房項目、棚戶區改造項目凡符合裝配式建筑條件要求的，積極采用裝配式建造;對裝配式建筑工地實行差異化管理;全市新建商品住宅全面推行一體化裝修技術。
五是加大金融保險扶持力度。積極推動銀企合作，鼓勵銀行支持建筑業企業貸款，深化工程風險管理改革，支持企業開展直接融資。建立政府部門、金融機構、建筑企業三方聯系會議制度，鼓勵各金融機構對符合條件的建筑業企業在授信額度、質押融資、貸款發放、保函業務等方面給予支持，對重點骨干企業傾斜配置信貸資源。鼓勵在十堰市開展工程擔保業務的融資性擔保公司為建筑業企業貸款提供擔保。
六是建立人才激勵機制。加快推進建筑業人才培養，切實抓好企業職工培訓。發揮政府主導作用，依托十堰市大中專院校，建立健全行業人才培養、激勵和管理機制，重點培育建筑業高素質管理人才、創新型科技人才、高技能人才。對在基層一線工作的建筑業專業技術人員，適當放寬學歷、資歷限制，不作職稱外語、計算機應用能力要求，突出工程質量、技術創造推廣、工程項目設計、工藝流程標準開發等實際能力和業績，探索組織特殊評審，獲得重大表彰項目負責人可破格申報參加職稱評審。
七是全面優化發展環境。深化建筑業“放管服”改革，深化工程結算制度改革，積極營造“守信激勵、失信懲戒”的建筑市場信用環境，大力整治招標投標和建筑工地周邊治安環境，合理調配施工車輛運行區域和時間，合理規劃布點建筑業企業用地，加強材料價格信息服務，建立聯系服務機制。
在裝配式建筑浪潮時代，掌握裝配式核心科技的企業，將是建筑業領導者之一。推廣裝配式建筑是促進綠色發展的重要舉措，是促進建筑業轉型升級的必然要求。培養裝配式建筑工程師，積極儲備人才資源，為裝配式建筑發展提供源源不斷的發展動力。湖北發展裝配式建筑大家了解了嗎？更多精彩內容可繼續關注環球網校。點擊下方免費下載，可領取裝配式精華考點/課程講義。
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