裝配式新聞：黑龍江老舊小區(qū)改造 5月1日前全面開復(fù)工
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黑龍江省住建廳發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控推動(dòng)住建領(lǐng)域企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的公告》，就黑龍江城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)際，提出七項(xiàng)部署與要求。具體如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各地老舊小區(qū)改造主管部門要堅(jiān)持“分區(qū)分級(jí)”的原則，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起改造主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度改造任務(wù)。
二、積極籌措改造資金。主管部門要根據(jù)年度改造任務(wù)及前期資金落實(shí)情況，進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道，通過(guò)配合本級(jí)財(cái)政積極爭(zhēng)取發(fā)債、調(diào)動(dòng)居民出資、引入社會(huì)資本投資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水熱氣等管線單位參與等方式，多方籌措改造資金，盡快補(bǔ)齊資金缺口，確保年度改造任務(wù)順利實(shí)施。
三、科學(xué)謀劃倒排工期。主管部門要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，盡快開展項(xiàng)目定位測(cè)量、改造前圖片采集等前期工作，保證在4月20日前完成項(xiàng)目臺(tái)賬、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、招標(biāo)等前期手續(xù)，并將相關(guān)信息錄入省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造系統(tǒng)，確保5月1日前全面開復(fù)工。
四、創(chuàng)新改造工程模式。按照黑龍江省出臺(tái)的《關(guān)于在房屋建筑和市政工程領(lǐng)域推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，各地要結(jié)合實(shí)際，積極采取工程全過(guò)程咨詢和工程總承包模式推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程，進(jìn)一步提升工程管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。a
五、超前做好后勤保障。主管部門引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招用本地工人，充實(shí)施工力量。協(xié)助企業(yè)解決集中開復(fù)工可能帶來(lái)的短期原料短缺或價(jià)格上漲等問(wèn)題。
六、提前做好安全防范。各部門要督促指導(dǎo)各責(zé)任主體，在開復(fù)工前按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面徹底檢查，消除安全生產(chǎn)隱患。要避免不合理趕工期，搶進(jìn)度現(xiàn)象。嚴(yán)防超定員、超強(qiáng)度加班帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃易爆品誘發(fā)火災(zāi)。
七、加快補(bǔ)齊老舊小區(qū)短板。各部門要結(jié)合防疫中暴露的問(wèn)題，對(duì)儲(chǔ)備的改造項(xiàng)目，進(jìn)行再研究再謀劃，在保證原有消防通道、應(yīng)急設(shè)施正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生防疫設(shè)施、公共區(qū)域供排水管網(wǎng)、室內(nèi)排水系統(tǒng)、生活垃圾分類投放與收集設(shè)施的改造，多途徑加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老、社區(qū)便利店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊老舊小區(qū)在衛(wèi)生防疫方面的短板，切實(shí)滿足衛(wèi)生防疫需要。
為加快改革黑龍江省工程建設(shè)組織形式，提高政府投資項(xiàng)目的投資效率和建設(shè)管理水平，黑龍江省住建廳按發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推行工程總承包的通知》。依據(jù)《通知》，政府投資工程要發(fā)揮引導(dǎo)作用，下列建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)帶頭推行工程總承包:
1.政府投資或國(guó)有投資占主導(dǎo)的建筑面積1萬(wàn)平方米及以上房屋建筑工程;
2.政府投資或國(guó)有投資占主導(dǎo)的總投資額1000萬(wàn)及以上市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合工程;
3.總投資額400萬(wàn)及以上的老舊小區(qū)改造工程;
4.裝配式建筑工程。
《通知》要求，各地住建主管部門要按照項(xiàng)目實(shí)施范圍，推動(dòng)本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目采用工程總承包方式，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序的指導(dǎo)，與發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)溝通，解決各方主體在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程遇到具體問(wèn)題，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
為培育市場(chǎng)主體，主管部門要支持設(shè)計(jì)單位或施工單位直接申請(qǐng)不高于對(duì)應(yīng)現(xiàn)有資質(zhì)等級(jí)的施工和設(shè)計(jì)資質(zhì)，設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)省級(jí)權(quán)限內(nèi)施工資質(zhì)或施工單位申請(qǐng)省級(jí)權(quán)限內(nèi)設(shè)計(jì)資質(zhì)的，均應(yīng)達(dá)到申請(qǐng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中注冊(cè)類人員要求;鼓勵(lì)引導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)通過(guò)相互參股、兼并重組等方式，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)、人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，按照工程總承包設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理體系需要，調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)管理人才，提升項(xiàng)目管理水平。
黑龍江省條件成熟的地區(qū)，可在工程總承包項(xiàng)目中探索實(shí)行評(píng)定分離，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。工程總承包項(xiàng)目應(yīng)積極采用全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目組織模式，進(jìn)一步提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益。
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