(一)責任不落實，監管不到位。

按照現行的法律和法規的要求，建設主管部門都制定了安全生產責任制，但由于專職監管人員少、監督覆蓋面小、監管力度不夠、責任不落實。一是與有關部門溝通不力，事故處理不當，造成了很多同類事故，在同一個地區經常發生，發生后又不能及時結案并對有關人員進行處罰和教育;二是部分建設主管部門雖然建立了安全生產責任制，但還未能落實在行動上;三是對開發區、高教園區的工程，村鎮建設工程以及房屋拆除工程管理體制不順，存在監管盲區。

(二)安全技術規范在施工中得不到落實。

在我國2004年發生的42起三級以上事故中，有15起事故(占事故總數的36.58%)是因為沒能按照安全技術規范的要求組織施工，如9起現澆砼樓板的模板支撐失穩事故，這些樓板的高度都超過了10米，都未能按照《扣件式鋼管腳手架安全技術規范》的要求組織實施;有的雖能按照規范的要求，對模板支撐體系進行了設計計算，但在具體施工時，卻把設計時的中心受壓的立桿變成了承受由扣件傳過來載荷的偏心受壓桿件，改變了傳力系統，使立桿極易失穩;還有的雖然編制了模板工程專項施工方案，但過于簡單、不具備可操作性;另有5起是腳手架工程的事故，其中4起是由于在使用吊藍時，違規在吊藍兩端設置保險繩，這就無法控制當動力鋼絲繩斷裂時吊藍的墜落。

(三)有章不循，冒險蠻干。

有些工程項目對分項工程既不編寫施工方案，也不做技術交底，有章不循，冒險蠻干。如發生在河南安陽的井字架拆除時倒塌事故，就是沒有編制拆除方案，沒有考慮有關規定的要求，盲目采用人工拆除，又不設置任何防止架體傾倒的設施，冒險作業，使架體倒塌，造成了21人死亡的事故。

(四)以包代管，安全管理薄弱。

很多工程項目都是低價中標，中標企業為了取得利潤將工程轉包給低資質的企業，有的中標企業雖然成立了項目班子，但只管協調、收費和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期，為了節約資金一切從簡，工程項目即使有施工組織設計也只是為投標而編制的，不是用于指導施工的。至于其他的安全管理制度，如三級教育、安全交底、班前活動、安全檢查、防護用品、安全措施等能免則免，不能免的也只是走走形式。勞務工的班組長就是帶領施工的施工員不再另配施工員。還有的企業為了謀取利潤搞掛靠賣牌子。

(五)一線操作人員安全意識和技能較差。

當前，很多工程項目不論具有多高資質等級的施工企業中標，基本是由在勞務市場上招聘來的民工施工。這些民工沒有經過系統的安全培訓，就連入場的三級教育也往往是走形式，特別是對那些剛從農村出來的農民工，他們不熟悉施工現場的作業環境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力，不能辨別危害和危險，有的農民工第一天來上班，第二天甚至是當天就發生了死亡事故。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產有關的法規、標準只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上，操作人員不了解或者不熟悉安全規范和操作規程;又因缺乏管理，違章作業現象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發現和整改，是造成事故的重要原因。

以上內容就是“安評師安全生產知識分享：施工事故原因淺析”，如果您想報考安全評價師，可以通過點擊 免費預約短信提醒服務，及時獲取安全評價師考試節點信息。環球網校也為大家提供了更多免費資料，點擊下方免費下載按鈕獲取。更多安全評價師考試信息敬請關注環球網校安全評價師考試頻道!