安評師安全新聞分享:四川多措并舉應對自然災害多發頻發


地質災害救援、森林草原火災演練、水上搜索救援、消防綜合應急演練……面對自然災害多發頻發的嚴峻形勢,四川省各救援隊伍針對不同災害種類,開展專業實戰練兵,盡最大努力保障人民群眾生命安全。
為更好應對自然災害的多發頻發,四川省應急管理廳多措并舉,統籌各方力量科學編制應急管理和消防事業“十四五”規劃,加快推進國家西南區域應急救援中心等基地和基層應急救援隊伍建設,完善自然災害救援專班運行實效,修訂編制冰雪災害等各類應急預案,常態化組織森林草原火災撲救和地震、礦山救援等演練,強化值班值守,全面提高救援處置能力。
專班實體化運行
探索災害事故應對新戰法
2020年汛期,四川應急搶險機制迎來了空前考驗。
30余條江河先后出現超警戒超保證水位,8月16日,成都金堂遭遇50年一遇洪水,造成大量群眾被困;17日晚,受強降雨影響,青衣江出現百年一遇洪水,導致樂山市市中區鳳洲島大佛壩村1020名群眾被困。面對如此險情,四川省先后5次啟動防汛應急響應,歷史首次啟動防汛I級應急響應。
面對各地頻發的險情,四川省應急管理廳統籌安排救援力量,多點多線開展搶險救援,抽調救援力量輾轉跨區支援樂山、金堂、雅安,采用沖鋒舟救援、沖鋒舟與船只配合、大船和小船接力的方式對被困人員實施營救。8月17日16時,營救金堂被困群眾505人,疏散1454人;18日7時20分,草壩鎮被困人員暫無生命危險;19日中午12時,樂山鳳洲島上群眾全部被安全轉移,實現被困群眾和救援人員“兩個零傷亡”。
在這次救援中,四川省應急管理廳自然災害應對工作專班發揮了重要作用。
2020年以來,四川省應急管理廳為優化提高應急效率和應急能力,形成防范應對自然災害強大合力,組建工作專班,實行實戰化運行,打造應急決策指揮的全新作戰平臺。
作為四川省應急管理廳自然災害和安全生產事故應對工作體系中承上啟下的重要樞紐,專班發揮牽頭抓總作用,主要負責統籌協調做好地震、地災、水旱、森林草原火災、低溫雨雪冰凍等自然災害應對中重要時段、重要節點的重點工作,實行定崗位、定職責、定點位、定標準,在實戰中優化工作流程,提高指揮效能,還通過各項具體工作舉措,推動市(州)局、區縣應急部門和鄉鎮基層單位,全面提升應對各類災害事故的處置能力。
據悉,專班每天都會實時跟蹤氣象過程,指導、推動市州應急管理部門有針對性地做好救援力量、救災物資、應急預案方案等應急救援準備,確保在災害事故發生后科學、安全、精準搶險救援救災。同時,督促基層黨委、政府把“三個避讓”和“三個緊急撤離”等措施落到實處。
據悉,為推動自然災害應對工作專班有效運行,四川省應急管理廳建立了工作例會、聯合準備、聯動應對、信息共享等工作機制。將系統謀劃、整合資源,聯合做好救援力量統計與編成、應急物資統計與配置、應急預案綜合演練、指導檢查市(州)等自然災害應對準備工作。同時統籌協調救援救災力量和資源,根據應急響應等級,對接各自然災害指揮部辦公室及廳各工作組,多方協同,綜合聯動,有序、高效開展自然災害應急救援救災工作。
以練為戰
錘煉隊伍過硬技能和作風
在雅安市寶興縣開展2020年省級抗震救災綜合演練、在涼山開展“守護青山·2020”滅火行動綜合演練……2020年,四川省應急管理廳組織多場演練,通過桌面推演、隊伍拉動和現場實操相結合,全要素、全流程對各類場景進行演示,強化災害現場信息獲取和通信保障,使科技支撐作用在輔助指揮決策中更加彰顯。
今年以來,省、市、縣三級陸續開展應急演練,其中,省、市層面共開展應急演練50余次,磨合了協同聯動應急機制,錘煉了各類應急隊伍的實戰技能和作風,檢驗了各類應急預案的有效性、針對性和可操作性。
災害面前,除了要錘煉隊伍、提升自身應急處置能力,更重要的是發揮“集中力量辦大事”的制度優勢,形成防范應對突發事件強大合力。
6月7日,四川、重慶、貴州、云南等8個省(區、市)應急管理廳(局)共同簽訂了《應急聯動工作備忘錄》。8個省(區、市)將在工作互聯、預案互補、能力共建、信息互通、力量互援、救援互動等方面開展廣泛合作。
值守備勤
第一時間響應災害事故處置信號
2月3日,成都市青白江區發生5.1級地震。四川省應急管理廳立即啟動廳內三級響應,值班備勤隊伍按照預案組建工作組趕赴震中。一個小時里,調集多支消防力量抵達震中附近區域。
遇到災害或險情,必須確保能迅速啟動應急響應,第一時間出動開展應急救援。一年365天每天24小時,四川省應急管理廳指揮大廳都燈火通明。
“時刻保持應急狀態,做到聞令而動”是四川應急人特有文化符號,不間斷地應急值守為災害事故應急救援和處置贏得了時間,也最大限度減少人員傷亡和財產損失。
5月22日,一場救援展現了四川省應急管理廳的速度與效率。“報告省應急管理廳,我是綿陽市應急管理局,11時57分左右,江油市厚壩鎮武都引水工程永重支渠在建隧道發生垮塌致3人失聯,目前傷亡不明。”
接到事故報告后,四川省應急管理廳第一時間啟動應急響應,快速派出工作組趕赴前方,會同綿陽和江油市委市政府迅速投入救援。在機器不熄火,救援人員輪換作業的情況下,經過7天7夜終于救出被困人員,再次創造了生命的奇跡。
每一次成功救援的背后都離不開健全的制度。今年以來,四川省應急管理廳嚴格執行領導在崗帶班、24小時值班制度,累計2400余人次堅守崗位;共開展視頻調度3000余次,調配各類應急救援力量30萬余人次,有力確保了四川應急工作早響應、搶險救援早處置。
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