建筑施工行業(yè)的“產(chǎn)品固定、人員流動，露天、高處作業(yè)，手工操作、繁重體力勞動，工藝變化大、規(guī)則性差，不安全因素變化多端”等特點，決定了安全生產(chǎn)事故的高發(fā)。這些事故事故的發(fā)生，不僅給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失，還給死者家庭帶來災難，影響社會的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：

1、施工行業(yè)違法承包現(xiàn)象普遍。在事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)施工方把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給不具備施工條件或缺乏相應資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員現(xiàn)象普遍存在，施工現(xiàn)場物料升降機等特種設備的單獨承包也時有發(fā)生。這些承包方往往不具備基本的安全生產(chǎn)管理能力，存在違章指揮和盲目施工行為。而建設方和建設主管部門對這種違法分包行為往往未嚴格按照有關法律法規(guī)要求整改，這給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

2、施工單位安全管理制度不健全。施工單位的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，制定的制度內(nèi)容不能切合實際，并且不能認真執(zhí)行。安全教育制度不健全，制度內(nèi)容得不到落實，不能按有關法律法規(guī)規(guī)定認真組織開展安全教育，對管理人員的年度安全教育，對員工的日常安全教育和對新工人的“三級安全教育”等流于形式，不能起到提高管理人員及員工的安全知識水平的作用。甚至在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的施工單位對員工教育培訓造假，根本不開展安全教育工作。在日常管理中也未按要求開展安全檢查，存在檢查前無計劃，檢查時無具體依據(jù)，檢查出的問題不能整改到位等，特別是對存在重大隱患或由于條件所限安全措施不能防護到位的分部工程未予重視。

3、安全隱患的整改和落實不到位。安全隱患的整改和落實不到位是發(fā)生事故的主要原因。據(jù)事故調(diào)查，施工單位從上到下各級人員往往存在著僥幸心理，在檢查安全隱患時走過場，不能真正做到檢查到位、整改到位。對安全檢查不重視，甚至存在項目經(jīng)理不組織安全檢查工作，只是口頭上強調(diào)安全，但真正落實到工作上卻應付了事，有的對安全管理人員的意見不予重視，認為是小題大做。有的企業(yè)法人對法定安全責任不能履行到位。安全投入不到位，施工現(xiàn)場的安全防護設施不齊全，安全措施、防護不到位，安全勞保用品發(fā)放不到位等等。

4、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。隨著我國經(jīng)濟結構的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動力進入建筑施工行業(yè)成為該行業(yè)的主要力量，給建筑業(yè)帶來新活力的同時，一方面由于企業(yè)往往迫于工期壓力和經(jīng)濟利益的驅使，各項措施執(zhí)行得不到位，使其對農(nóng)民工的安全檢查、教育流于形式;另一方面也因受到農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低的影響，安全意識不強，缺乏自我保護能力，對建筑施工的了解甚少，對大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認識不足，在違章作業(yè)時，并不清楚會帶來怎樣的后果，給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。所以，在生產(chǎn)安全事故中往往他們既是受害者，又是肇事者。

5、監(jiān)理不到位。監(jiān)理單位未按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責。監(jiān)理工作停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對建設方、施工方的違法、違紀行為不及時進行有效處理，對施工現(xiàn)場的事故隱患不及時向有上級匯報等等，致使安全隱患未能及時消除，最終導致事故的發(fā)生。

6、安全監(jiān)督不到位。各級安全監(jiān)督管理部門對各方責任主體的安全監(jiān)督力度不夠，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為未能嚴格按照有關法律法規(guī)執(zhí)行到位。

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