安評師安全生產知識分享：安全應成為監理業的追求目標
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工程安全責任問題是一個令人諱莫如深的敏感話題，但目前在業內非公開場也有所討論。業界人士認為從法理上講監理無責任，但達成了另一種共識就是：安全應成為監理業的追求目標。
工程監理單位應依法對建設工程安全生產負責并對工程安全承擔監理責任來源于兩個渠道：一是法律的規定，目前法律法規中尚無關于監理應承擔工程安全責任的明確規定;二是來源于業主與監理企業簽訂的委托監理合同約定，監理合同示范文本也無此內容。因此這種認識是不恰當的，將施工企業應當承擔的工程施工安全責任完全推卸給監理企業是不合適的。
不過，雖然法理上找不到監理企業承擔工程安全責任的依據，并非意味著監理企業可以置其于不顧。從多個視角和不同層面分析，特別是考慮到現實和發展的需要，監理企業在科學界定其責任界線的前提下，必須介入建設工程安全的監督管理。
首先，工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。不能說監理企業有控制工程質量之權，卻無因過錯而承擔質量事故之責，所以因質量隱患導致的安全事故，監理責無旁貸
其次，從一些工程監理實際情況看，已經出現業主與監理企業委托監理合同中，明確提出實施除質量、進度、投資之外的工程安全控制，這也反映了監理理論和監理法規滯后于形勢發展的需要。因此我們完全可以創造性地開展工作，積累工程安全監理經驗，為政府制定相關政策和措施提供可靠依據。
最后，現實中工程質量與施工安全事故時有發生，給國家和人民生命財產造成重大損失，作為工程質量監督的監理企業和監理人員有責任也有義務，為防止和減少工程質量和安全事故盡心盡力。現實需要就應該是監理企業和監理人員追求的目標。
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