安評師安全新聞分享:湖南省采取煤礦“四關閉一到位”斷然措施


為深刻汲取湖南耒陽市源江山煤礦“11·29”透水事故教訓,認真貫徹12月6日國務院安委辦、應急部召開的全國煤礦安全生產工作緊急視頻會議精神,湖南省從12月6日起,全省所有煤礦停產停工,嚴格按照“四關閉一到位”斷然措施進行處置。一是限期退出的煤礦依法關閉。對已列入今年限期退出計劃的30處煤礦,屬地政府要盡快作出關閉決定,按“六條標準”于今年12月31日前關閉到位。二是煤礦超深越界開采的依法關閉。煤礦開采必須按照采礦許可證規定的可采煤層、礦井邊界、開采標高組織生產。各產煤市、縣要結合煤礦安全專項整治三年行動立即開展超深越界整治,組織自然資源、應急、煤監等部門、單位對轄區內所有煤礦逐一進行檢查,一經發現煤礦超深越界開采的立即依法關閉。三是煤礦邊技改邊生產、借技改之名行生產之實的依法關閉。技改煤礦要嚴格按照已批復的設計施工,嚴禁邊技改邊生產,嚴禁借技改之名行生產之實。市州、縣市區、鄉鎮必須落實責任人,駐礦盯守必須全天候,監管巡查必須全覆蓋。一經發現或舉報查實煤礦技改期間非法生產的,對屬地縣市區黨政主要負責人由省有關部門、單位實施約談,對縣市區、鄉鎮包保責任人先免職再依法查處,對煤礦企業立即依法實施關閉。四是煤礦違規分包轉包的必須立即整改,整改不到位的依法關閉。要規范煤礦托管管理工作,實行煤礦托管的必須采取整體托管方式,不得違規將采掘工作面或者井巷維修作業作為獨立工程對外承包,更不得托管后分包轉包。各級煤礦安全監管監察部門要加強對煤礦托管、違規承包、分包轉包的監管監察力度,一經發現違法違規行為責令立即整改,整改后復查發現仍不到位的立即依法組織實施關閉。五是煤礦重大隱患必須排查整改到位。上述四類必須依法關閉情形之外的煤礦,要對照《煤礦重大事故隱患判定標準》(應急管理部令第4號),組織開展全系統各環節全覆蓋排查整改。復工復產由縣市區人民政府組織自然資源、公安、電力、應急等部門驗收,設區的市人民政府組織自然資源、公安、電力、應急和煤監等部門復核,并報省應急管理廳和湖南煤礦安全監察局備案。
煤礦停產停工期間,縣、鄉人民政府要嚴格落實駐礦盯守,嚴防非法違法生產。省安全生產委員會、省落后小煤礦關閉退出工作領導小組組織省應急管理廳、湖南煤礦安全監察局、省自然資源廳、省公安廳、省財政廳、省能源局等督促指導屬地政府將應關閉煤礦立即依法關閉到位。
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