2020年安全評價師考試要點:開展安全性評價的必要性


“安全第一,預防為主”是電力系統一貫堅持的生產方針,為了有效地開展反事故工作,防患未然,幾十年來,不斷強化安全管理。但同時也不容否認,時至今日從總體上看,農電企業預見事故的水平和超前控制事故的能力似不盡人意。主要表現在:不少單位事故發生前,似乎“平安無事”,事故發生后卻暴露了很多存在已久并且完全有可能提前發現和消除的隱患。有些單位雖然事故前,感到安全生產如履薄冰,但究竟哪些地方最易爆發事故,爆發什么事故,卻心中無數,結果也難免事故突然到來。開展農電企業安全性評價,就是從這個客觀實際出發提出的課題,目的就是想通過安全性評價,提高企業對事故的預見性和超前控制事故的能力。它不是想當然的產物,而是反事故工作的客觀需要。
安全系統工程認為,生產過程中總是會發生事故的,并且可能造成人及物的損失,其原因是客觀上存在著危險性,在一定條件下,對危險性失去控制或防范不周,便會爆發事故。其實事故也和其他事物一樣,是有規律性的,具有一定的發生概率,如果摸清了它的規律,就可以預測它,進而控制它。要控制事故,就必須抑制危險性,而要抑制危險性就必須對它有較深的認識,充分揭示危險性的存在和它發展成事故的可能性。為了對危險性進行評價,看看究竟會產生什么樣的嚴重后果,是否需要改變設計方案,是否需要加強技術措施,改變原材料的使用或是安裝什么安全設備,同時對改變后的系統危險性會得到怎樣的抑制或消除,就需要反復地進行安全性評價。
安全性評價包括危險性辨識和危險性評價兩個部分,當前者用于安全性評價時盡可能要有量的概念,以便于比較。如果能夠明確事故發生概率的大小及損失的嚴重程度,其乘積就是所謂的風險率,進行定量的安全性評價就更精確了。危險性辯識的另一個方面,就是對危險性進行反復的校核,看一看還有什么新的危險性,在系統運行或運轉過程中,危險性會有什么變化。關于后者,為了衡量危險性,需要有一個標準,這就是該企業為了完成好安全生產工作,自己所制定的奮斗目標值或主管單位下達的安全指標。為了達到安全指標,就得把反復校驗過的危險性定量結果和界限值即安全指標進行比較,如果在界限值以內即認為是安全的,界限值以外則必須采取措施改正。最后還要確認一下危險性存在的程度,以便徹底消除事故。
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