領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講，力爭“兩個全覆蓋”

5月28日，江蘇省委常委、常務(wù)副省長樊金龍赴揚州化工園向當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢推髽I(yè)員工開展安全生產(chǎn)專題宣講活動，拉開了此次“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講的序幕。隨后，全省8位副省長、13個設(shè)區(qū)市黨政“一把手”在7月中旬前，面向機(jī)關(guān)、企業(yè)、基層，集中開展了一輪安全生產(chǎn)宣講。

高規(guī)格宣講陣容背后，體現(xiàn)的是江蘇省安全生產(chǎn)工作無處不在，安全生產(chǎn)重于泰山的思想觀念不斷深入人心。“宣講由省市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，蘇州全市各級黨政負(fù)責(zé)人和基層干部走進(jìn)企業(yè)一線，對進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任‘三個責(zé)任’起到至關(guān)重要的作用。”蘇州市委常委、常務(wù)副市長王翔說。

本次宣講力爭實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員、安全管理人員、主要負(fù)責(zé)人和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(實際控制人)宣傳教育全覆蓋，重點聚焦基層干部和企業(yè)人員。

面對面廣量大的工業(yè)企業(yè)，如何確保實現(xiàn)這一目標(biāo)?徐州在宣講啟動之前，組織開展企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查摸底，按照區(qū)域和行業(yè)劃分，明確宣講責(zé)任。在基本實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，拓展受眾范圍，將活動延伸到道路交通、水利工程、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等32個專項整治重點行業(yè)領(lǐng)域和市場主體。

“目前，徐州已完成宣講4013場，參與活動的基層干部、企業(yè)人員等超過15萬人。”徐州市委書記周鐵根表示，通過大規(guī)模宣講，全社會關(guān)注、全民參與安全生產(chǎn)的氛圍愈加濃厚。

“截至10月底，全省13個設(shè)區(qū)市和95個縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人全部完成了宣講，覆蓋規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)46000多家，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)33萬多家，累計宣講4萬多場次，共有240多萬人參與。”省應(yīng)急管理廳總工程師蘇斌說。

結(jié)合行業(yè)特點，打破時空界限

根據(jù)各地、各行業(yè)安全生產(chǎn)實際和行業(yè)領(lǐng)域特點，結(jié)合受眾不同需求，本次宣講在宣講內(nèi)容和形式方面不斷創(chuàng)新，提升宣講內(nèi)容針對性。

無錫通過近些年發(fā)生的事故案例，詮釋總書記重要講話精神和法律法規(guī)要求，用身邊事警示教育身邊人;徐州結(jié)合近期發(fā)生的典型事故，要求領(lǐng)導(dǎo)干部向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣講清楚安全生產(chǎn)的政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、法律賬、企業(yè)生命周期賬，督促企業(yè)依法安全生產(chǎn)、加大安全投入、守好安全底線;淮安在組織線下宣講的同時，通過微信公眾號開展“企業(yè)員工安全素質(zhì)測試”，動員全市各類企業(yè)員工線上開展安全知識答題。

“結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點，我們宣講的內(nèi)容既包括強(qiáng)化交通運輸企業(yè)主體責(zé)任的落實，也有如何創(chuàng)新監(jiān)管手段有效打擊非法營運等。”省交通運輸廳副廳長梅正榮說，宣講的形式既有觀看警示片還有老師以案說法開展專題宣講。“宣講過程中，我們還和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面的溝通，回答了一些企業(yè)日常生產(chǎn)運營中的困惑，我們也直觀、深入地了解到了企業(yè)的問題和難題。”

強(qiáng)化政企聯(lián)動、企業(yè)互助，宣講中各地不斷創(chuàng)新宣講模式，在內(nèi)容上進(jìn)一步實現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)宣講成效。昆山市巴城安全學(xué)校7月底揭牌，學(xué)校教學(xué)點和安全課堂遍布全鎮(zhèn)重點領(lǐng)域和工業(yè)企業(yè)及部分行政村、社區(qū)、黨校教室。宣講培訓(xùn)將課堂教育、現(xiàn)場教學(xué)、模擬測試有機(jī)結(jié)合，聯(lián)動邀請?zhí)K州市應(yīng)急管理局工作人員、高校教師等相關(guān)安全老師集中授課。“運作3個月以來，我們已圍繞高溫作業(yè)安全、群租廠房規(guī)范化建設(shè)、消防安全等主題開展培訓(xùn)30余次。” 巴城鎮(zhèn)黨委書記石建剛說。

打破時空限制，省應(yīng)急管理廳(安委辦)還將宣講課堂“搬”到線上云端。8月，由省應(yīng)急管理廳(安委辦)建設(shè)的“學(xué)重要論述、促安全發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)宣講平臺上線。“平臺上，我們可以集中學(xué)習(xí)總書記重要論述、安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例、事故警示等內(nèi)容。”南通陳橋街道黨工委書記顧紅菊表示，云端學(xué)習(xí)可以有效打通宣講“最后一公里”，通過在線學(xué)習(xí)、測試提升基層干部和企業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識和水平。

全員參與守牢安全紅線，科技創(chuàng)新提升本質(zhì)安全

“只有全員參與、全員安全，才能守住安全的紅線，為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。”這是“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)”安全生產(chǎn)宣講工作深入開展后，不少企業(yè)探索總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗。

在無錫紅豆集團(tuán)江蘇通用科技股份有限公司輪胎生產(chǎn)車間，每天都有75名戴著紅色袖標(biāo)的員工進(jìn)行安全檢查。“每一名安全環(huán)保監(jiān)督員都有自己所管轄的網(wǎng)格區(qū)域，每天排查、消除隱患。”紅豆集團(tuán)安保部部長鄧川說，宣講不僅讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更加注重安全生產(chǎn)，也讓基層員工了解到安全生產(chǎn)與每個人息息相關(guān)。

“通過安全生產(chǎn)宣講，我們更加深刻地理解到，只有不斷依托科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，才能提高企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。”寶鋼集團(tuán)南通線材制品有限公司安全環(huán)保總監(jiān)謝劍豐在宣講學(xué)習(xí)后對提升企業(yè)本質(zhì)安全水平有了更深入理解。為此，他向企業(yè)建議加大對安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的投入和應(yīng)用。“要大力實行機(jī)械化換人、自動化減人，在本質(zhì)安全管理上狠下功夫。”謝劍豐告訴記者，宣講結(jié)束后，企業(yè)在酸洗磷化缸有限空間作業(yè)中，改變了以往人工操作的做法，增加在線自動除渣設(shè)備，同時改造鍍鋅酸缸設(shè)備，增加冷凝、分離和凈化裝置，杜絕酸霧無組織排放、減少酸霧外溢，減少從業(yè)人員的職業(yè)健康風(fēng)險。

“宣講讓我們更加堅持把安全生產(chǎn)專項整治作為‘關(guān)鍵一招’，切實消除安全生產(chǎn)風(fēng)險漏洞。”宿遷市市長王昊表示，宿遷按照“化工企業(yè)總量只減不增、小化工企業(yè)只關(guān)不整、危化生產(chǎn)企業(yè)只出不進(jìn)”的工作思路，開展專項整治，目前已整改危化品安全隱患4300多項，關(guān)閉退出化工企業(yè)15家，有力提升化工和危化品行業(yè)安全水平。

“通過這次學(xué)習(xí)活動，全省形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，在全社會營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。”蘇斌表示，下一步，省應(yīng)急管理廳(安委辦)將總結(jié)推廣宣講活動開展后各地各企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的優(yōu)秀做法和經(jīng)驗，繼續(xù)抓好線上學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，著力營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

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