1 進度控制的影響因素

1.1 人為因素的影響

建筑工程的施工與完成的時間、完成的好壞,其中最重要的就是人為因素。因為人是整個活動的主體,一切的施工安排、組織調配、合作協調等都是靠人來完成,而這些,都是影響建筑施工進度的直接因素。影響建筑工程進度的不只是施工單位,事實上,只要是與工程建設有關的單位(如政府主管部門、建設單位、勘察設計單位、物資供應單位、資金貸款單位、以及運輸、通訊、消防、供電部門等),其工作進度的拖后必將對施工進度產生影響。因此,除了施工單位要組建得力的項目部,深入做好人員配置,選出組織能力強、經驗足、具有計劃、控制和協調意識,預見力和敏感性好的的人員做項目經理,同時應充分發揮監理的作用,利用監理的工作性質和特點,協調各工程建設單位之間的工作進度關系。

1.2 工程材料、物資供應的影響

一個龐大的建設項目,需要配置大量的工程材料、構配件、施工機具和工程設備等。首先是勞動力資源的配置。人力資源配置不足或不均衡,必然影響建設項目的施工進度。其次是材料供應的影響。如果工程材料的供應不能滿足工程建設需要,導致周轉材料不足,使可以同時展開的工序被分段實施;當地材料資源缺乏或運輸條件較差,導致主材采購供應困難;材料供應商不能如期供貨等,都可能導致建設工期的延誤,影響施工進度。最后還有施工機具的影響。施工機具配置過多,就會導致資源浪費,堵塞施工現場,影響工作面的展開;機具配置過少,就會造成施工效率低下,人員和材料閑置,從而影響施工進度。

1.3 資金的影響

工程施工的順利進行必須要有足夠的資金作保障。建設單位資金不足或資金沒有及時到位,將會影響施工單位購置工程材料、構件等的時間,影響施工單位流動資金的周轉,進而拖延施工進度。

1.4 施工條件的影響

建筑工程的施工,對環境的依賴性很大。惡劣的氣候環境,水文、地質等條件,例如臺風、暴雨、疾病、電網不正常停電、不明障礙物等外在環境,都會影響施工進度。

1.5 施工技術的影響

施工單位的施工方法不當,技術力量單薄,計劃不周密,管理能力差,解決問題不及時;項目招標設計粗略,施工中設計變更多,變化大;初次進入新的施工技術領域,對其規范、標準、工藝、方法等不甚熟悉,難以統籌全局等。以上技術因素,均會導致工程進度的延期。

由于上述多種因素的影響,使得建筑工程進度控制變得非常復雜和重要。事實上,除了少數因素,如自然災害等無法控制,大部分損失是可以通過有效的進度控制措施而得到避免和彌補的。

2 進度控制的措施

進度控制是一項復雜、綜合性的工作,因此,工程人員必須根據工程的具體情況,認真分析可能影響施工進度的各種因素,制定出相應的措施,確保工程目標按期完成。

2.1 組織措施

(1)建立控制目標體系,明確責任分工

建筑工程能否順利實施和完成,能否如期實現控制目標,與是否有一個強有力的項目管理班子密不可分。根據項目施工的自身特點,項目部應明確各級管理人員的分工與職責,落實各自的任務與目標。要對總目標進行分解,確定各個分部,各個階段的進度控制目標,并明確責任人;

(2)編制項目實施總進度計劃

項目實施總進度計劃為項目實施起控制作用的工期目標。是確定施工承包合同工期條款的依據,是審核施工單位提交的施工計劃的依據,也是確定和審核施工進度與設計進度、材料設備供應進度、資金、資源計劃是否協調的依據。

(3)建立工程進度報告制度及進度信息溝通網絡;

建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度;

(4)建立進度協調會議制度,包括協調會議舉行的時間、地點,協調會議的參加人員等;

(5)建立圖紙審查、工程變更和設計變更管理制度。

2.2 技術措施

2.2.1 事前控制

為了做好工期的預控,即施工進度的事前控制,監理要按照建設工程監理規范的要求,審批承包單位報送的施工總進度計劃;審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃;專業監理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析;要組織好設計交底和圖紙會審,盡可能的消除設計缺陷,盡量減少施工過程中的設計修改,有效地保障施工的連續性。

2.2.2 事中控制

做好進度的事中控制,一方面要進行進度檢查,動態控制和調整,另一方面,要及時進行工程計量,為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據。

(1)建立反映工程進度狀況的監理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時,如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現場停水、現場停電等應注明起止時間(小時、分)。

(2)采用網絡計劃技術及其他科學適用的計劃方法,結合電子計算機的應用,對建設工程進度實施動態控制。當實際進度符合計劃進度時,要求承包單位編制下一期進度計劃;當實際進度滯后于計劃進度時,專業監理工程師書面通知承包單位采取糾偏措施并監督實施技術措施:如縮短工藝時間,減少技術間歇,實行平行流水立體交叉作業等。

2.2.3 事后控制

當實際進度與計劃進度發生差異時,在分析原因的基礎上協助業主采取以下措施:

(1)改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等。

(2)調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等,在新的條件下組織新的協調和平衡。

2.3 經濟措施

經濟措施是指采用適當的方法,實現進度計劃的資金保證措施,它涉及資金需求計劃、資金供應的條件和經濟激勵措施等。為了確保進度目標的實現,可采取以下措施:

(1)編制與進度計劃相適應的資源需求計劃(資源進度計劃),包括資金需求計劃和其他資源(人力和物力資源)需求計劃,以反映工程實施的各階段所需要的資源;

(2)做好工程施工前的預算工作,要求設計單位按分項、分專業編制并且施工圖概算;

(3)監理單位及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續;

(4)編制各階段投贅控制工作計劃和詳細的工作流程圖;編制資金使用計劃,確定分解年、季、月資金投資控制目標,由項目管理造價工程師控制其執行;

(5)制定明確的賞罰制度。如施工單位加班加點,提前交工,建立單位應要求建設單位給予獎勵;對由施工單位造成的工期延誤,監理應協助建設單位對其收取損失賠償金。監理要加強建設單位與施工單位之間的索賠管理,公正地處理索賠。

2.4 合同措施

在施工前制定全面、有效的合同是建筑工程施工中必不可少的環節。因為在建筑施工過程中,有太多復雜的因素可能導致工期延期和延誤,為了避免不必要的糾紛,建設方和施工方及監理方之間應制定出相應的法律合同,明確各自的責任和法律義務。

在合同簽約階段,監理工程師應協助建設單位制定出合同中有關進度的條款,明確合同工期及界定工期延期或延誤的條件,規定承包單位對項目施工進度的責任及相應的經濟條款,以減少在合同執行中的糾紛。

在合同執行階段,監理單位應加強合同管理,協調合同工期與進度計劃之間的關系,保證合同中約定的進度目標的實現;對參與工程建設各方提出的工程變更和設計變更,進行嚴格審查后再補入合同文件中。嚴格按合同的條件對施工進度進行檢查,有效地督促施工單位按期完成各階段施工任務。嚴格進度款撥付簽署制度,核定進度報表中的完成情況,確保進度款撥付數額與實際完成相吻合,既要保證施工單位的合理收益,又要防止超報、重報。嚴格合同管理,正確區分工期延誤或延期的條件和責任,合情合理地辦理工程延期申請。

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