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陜西人社局公布《陜西省職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)》，由通知可知，育嬰師證書分三個等級的，具體補貼如下：

❥取得中級育嬰師證書，補貼1500元

❥取得高級育嬰師證書，補貼2000元

陜西省職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)

為深入貫徹落實國務院《職業技能提升行動方案(2019-2021年)》(國辦發〔2019〕24號)，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，制定本實施方案。

一、目標任務

2019年至2021年全省開展各類補貼性職業技能培訓65萬人次以上，其中2019年補貼性培訓21萬人次以上。力爭到2021年底，全省技能勞動者占就業人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。

二、主要措施

(一)聚焦重點群體，開展職業技能培訓

1.突出做好企業職工技能提升和轉崗轉業培訓。圍繞崗位需求和發展需要，企業需制定職工培訓計劃，廣泛組織崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓，開展崗位練兵、技能競賽、在線學習等活動，大力開展高技能人才培訓，組織高技能領軍人才和產業緊缺人才省(境)外培訓。支持幫助困難企業開展轉崗轉業培訓。積極發揮行業、龍頭企業和培訓機構作用，引導幫助中小微企業開展職工培訓。實施高危行業領域安全技能提升行動計劃，化工、礦山等高危行業企業及安全生產責任較重的行業企業，要組織開展安全技能培訓，嚴格執行安全技能培訓合格后上崗制度。全面推行企業新型學徒制、現代學徒制培訓，鼓勵企業和院校通過共組師資隊伍、共建實訓基地、共創培養模式等方式，培養企業后備技能人才，三年培訓2萬名新型學徒。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省國資委、省應急廳、陜西煤礦安監局、省總工會負責)

2.扎實開展就業重點群體職業技能提升培訓和創業培訓。面向農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生等青年、下崗失業人員、退役軍人、家政服務人員、就業困難人員(含殘疾人)等，持續實施“春潮行動”、“求學圓夢行動”、“新型職業教育培訓合作行動”、“殘疾人職業技能提升計劃”、新生代農民工職業技能提升計劃和返鄉創業培訓計劃以及勞動預備培訓、就業技能培訓、職業技能提升培訓等專項培訓，有針對性的開展創業培訓，全面提升就業創業能力。實施新型職業農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃，開展農民教育培訓，推動鄉村人才振興。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省退役軍人廳、省農業農村廳、中國人民銀行西安分行、省扶貧辦、省總工會、團省委、省婦聯、省殘聯負責)

3. 持續加強貧困勞動力和貧困家庭子女職業技能培訓。聚焦我省國家級貧困縣(含已摘帽貧困縣)特別是深度貧困縣、村，為建檔立卡貧困勞動力(以下簡稱“貧困勞動力”)提供免費職業技能培訓，并在培訓期間按規定通過就業補助資金給予生活和交通費補貼。貧困家庭學生參加“新型職業教育培訓合作行動”赴省外優質技工院校進行全日制學習的，在校就讀期間通過就業補助資金給予每人每年生活和交通費補貼2500元。加強蘇陜扶貧協作中貧困勞動力的技能培訓，實施職業培訓提升工程和創業帶動扶持工程，積極培育“返鄉創業帶頭人”和“貧困村創業致富帶頭人”。鼓勵培訓機構入村入戶對貧困勞動力開展培訓。深入推進技能脫貧千校行動、深度貧困地區技能扶貧行動和技工教育賦能工程，落實國家助學金和免學費政策, 按“雨露計劃”規定，給予子女接受技工教育的貧困家庭扶貧資金補助。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省扶貧辦、省農業農村廳負責)

(二)聚焦增加培訓供給，激發培訓主體積極性

1.發揮企業主體作用。鼓勵各類企業尤其是規模以上企業或者吸納就業人數較多的企業設立職工培訓中心。職工培訓中心按照屬地管理原則經人力資源社會保障部門認定后，按規定享受企業職工技能提升和轉崗轉業培訓補貼。支持校企合作共建培訓中心、實訓中心、教學工廠等，積極培育一批產教融合型企業。產教融合型企業向所舉辦職業院校(含技工院校，下同)投入的經費，符合規定的可按30%沖抵其當年應繳納的教育費附加和地方教育附加。企業舉辦的職業院校全日制畢業生在省內就業且與用人單位簽訂一年以上勞動合同的，分別按中級工、高級工、預備技師每人不低于1500元、2000元、3000元標準給予院校資金支持。(省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省教育廳、省財政廳、省國資委、省總工會負責)

2.發揮院校基礎作用。支持職業院校開展補貼性培訓，實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作，鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多項職業技能證書，拓展就業創業本領。對承擔社會化技能培訓的職業院校，培訓所得收入的50%可用于院校內部分配，在核定院校績效工資總量時予以傾斜，其余50%可用于院校公用經費。職業院校在內部分配時，向承擔培訓工作的一線教師傾斜。堅持市場化辦學方向，支持省外優質職業院校在我省合作辦學或開辦分校。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳負責)

3.發揮培訓機構支持作用。鼓勵優質社會培訓機構承擔補貼性技能培訓，民辦與公辦機構享受同等待遇。定期開展社會培訓、評價機構質量評估，建立退出機制，促進社會培訓、評價機構健康發展。(省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省教育廳、省民政廳、省市場監管局負責)

(三)聚焦提升培訓質量，加強培訓服務管理

1.創新培訓內容。將愛國奮斗精神、職業道德、職業規范、工匠精神、質量意識、法律意識和相關法律法規、安全環保和健康衛生、消防安全、就業指導、心理疏導等內容貫穿職業技能培訓全過程，納入結業考核。圍繞市場急需緊缺的家政、養老服務、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等開展就業技能培訓;圍繞促進創業開展經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等創業指導培訓;圍繞“三個經濟”開展現代化工、汽車、航空航天與高端裝備制造、新一代信息技術、新材料和現代醫藥等新產業培訓;加大人工智能、云計算、大數據等新職業新技能培訓力度。(省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省商務廳、省婦聯負責)

2.加強管理服務。實行目錄清單制度，省人力資源社會保障廳制定政府補貼培訓工種(項目)、培訓機構、評價機構等目錄，向社會及時公布并進行動態調整。深化職業培訓工作“放管服”改革，各市在省級目錄清單基礎上，針對當地急需緊缺工種(項目)培訓，自主確定補充清單，適當調整補貼標準。符合條件的企業圍繞主營業務開展新錄用人員崗前培訓，不受補貼培訓工種目錄限制。支持各市建立技能人才多元化評價體系，鼓勵企業開展技能人才自主評價。貫通工程領域高技能人才與工程技術人才職業發展通道。實行職業培訓服務和補貼申領告知承諾制，依托社保卡等信息化手段開展審核。簡化工作流程，減少紙質材料，提高服務效率。(省人力資源社會保障廳、省財政廳負責)

3.加強基礎能力建設。建設產教融合基地、公共實訓基地，適當給予資金支持，探索拓寬融資渠道，吸引各類社會資本參與建設。對企業、職業訓練院、職業院校的實訓設施設備升級改造予以支持。建設40個省級高技能人才培訓基地，每個基地每年補助資金200萬元，以企業優秀高技能人才為主建設120個省級技能大師工作室，通過就業資金給予補助。鼓勵各市設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室。鼓勵企業、職業院校、培訓機構開發針對性、實用性強的“職業培訓包”、校本課程等，對推廣使用的，給予補助。加強師資建設，職業院校和培訓機構可按規定自主招聘企業技能人才任教。對職業院校專職教師能力提升給予資金支持。(省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省國資委負責)

4.提升職業培訓信息化水平。建設全省統一的職業培訓管理信息系統，與就業、社保等信息聯通共享，將政府補貼性技能培訓項目全部納入系統，實行實名制管理。利用“互聯網+”、移動APP提供在線學習，鼓勵國家級、省級技能大師線上授課。(省人力資源社會保障廳、省教育廳負責)

(四)聚焦完善職業培訓補貼制度，強化政府引導激勵

1.落實現行補貼政策。面向貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人和殘疾人開展免費職業技能培訓行動。對高校畢業生、家政服務人員和企業職工按規定給予職業培訓補貼。對貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、城鄉未繼續升學初高中畢業生中的農村學員和城市低保家庭學員，在培訓期間按規定通過就業補助資金同時給予生活和交通費補貼。符合條件的企業職工參加崗前培訓、安全技能培訓、轉崗轉業培訓，按規定給予職業培訓補貼。企業、農民專業合作社和社區工廠(含扶貧車間、村鎮工廠)等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的，給予職業培訓補貼。省直各有關部門已經開展的培訓項目補貼資金渠道保持不變。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省退役軍人廳、省應急廳、省殘聯、省扶貧辦負責)

2.實施職業培訓補貼新舉措。符合條件的企業依托舉辦的職業院校或經認定的職工培訓中心開展職工崗位技能提升培訓，根據職工培訓后取得證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等，下同)情況給予企業培訓補貼，如承接其他符合條件的企業特別是中小微企業職工技能提升培訓，培訓補貼直接撥付至承訓單位。培訓補貼標準為初級工1000元、中級工1500元、高級工3000元、技師4000元、高級技師5000元，符合條件的企業職工同時可按規定享受參保職工技能提升補貼。企業開展新型學徒制培訓，取得中級工、高級工相應證書的學徒，分別按每人每年5000元、7000元標準給予企業培訓補貼。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業地參加培訓后取得證書，按規定給予職業培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業同一等級不可重復享受。對確有培訓需求、不具有按月領取養老金資格的人員，根據培訓需求給予職業培訓補貼。各市(區)人力資源社會保障部門、財政部門可在省級職業培訓補貼標準的基礎上，結合實際另行確定。市縣兩級可對各部門的培訓資金和項目進行整合，解決資金渠道和使用管理分散問題。對企業開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的，可先行撥付不高于50%的培訓補貼資金，具體比例由市縣根據實際情況確定。鼓勵各地對貧困勞動力、去產能失業人員、退役軍人、殘疾人等群體開展項目制培訓。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省國資委、省財政廳、省應急廳、省退役軍人廳、省殘聯、省扶貧辦負責)

3.加強資金支持。加大資金支持和籌集力度，從失業保險基金結余、就業補助資金、人才經費、行業產業發展經費中籌集培訓資金，統籌用于職業技能提升行動。企業按有關規定足額提取和使用職工教育經費，其中60%以上用于一線職工培訓，可用于企業“師帶徒”津貼補助。落實企業職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。推動企業利用職工教育經費開展自主培訓與開展補貼性培訓的有機銜接。各地可對培訓組織動員工作進行獎補。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省稅務局、省總工會負責)

(五)聚焦運行安全，強化資金監管

1.嚴格資金管理。圍繞開展大規模職業技能培訓，強化資金使用效益，建立健全財務管理制度，建立資金對賬制度，加強風險防控。(省財政廳、省人力資源社會保障廳、省審計廳負責)

2.實施監督檢查。各級財政、人力資源社會保障和審計部門應當定期對專賬資金管理使用情況進行專項檢查和審計，將其列入重點監督檢查范圍，省本級每年開展一次職業技能培訓資金專項審計，聘請具備資質的社會中介機構開展第三方監督檢查，實施績效評價。(省財政廳、省人力資源社會保障廳、省審計廳負責)

3.強化責任追究。加強廉政風險防控、防止騙取、挪用套取資金和以權謀私等問題的發生，保障資金安全和效益。對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分補助資金等行為，依法依紀嚴肅處理。對培訓工作中出現的失誤和問題要區分不同情況對待，保護工作落實層面干事擔當的積極性。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省審計廳)

三、組織領導

(一)夯實工作責任。各市(區)政府要把職業技能提升行動作為重要民生工程，納入政府目標責任考核，切實承擔主體責任，結合當地實際和脫貧攻堅要求盡快制定具體措施，明確職業技能培訓重點群體及目標任務，進行任務分解，加強信息統計，建立培訓信息季報、年報制度，扎實有效實施職業技能提升行動。市縣要結合本地區實際將財政補助資金與培訓工作績效掛鉤，加大激勵力度，擴大培訓規模，提升培訓質量和層次，確保職業技能提升行動有效開展。

(二)健全工作機制。省就業工作領導小組加強對全省就業工作和職業技能培訓工作的協調領導，形成省級統籌、人力資源社會保障部門牽頭、各級部門參與、屬地政府具體負責的工作格局。各市縣也要建立相應的工作協調機制，制定具體貫徹落實措施，切實做好各項工作。人力資源社會保障部門承擔政策制定、標準開發、資源整合、培訓機構管理、質量監管等職責，制定年度工作計劃，分解工作任務，抓好督促落實，組織技工院校承擔職業技能培訓任務。發展改革部門要統籌推進職業技能培訓基礎能力建設。教育部門要組織職業院校承擔職業技能培訓任務。工業和信息化、住房城鄉建設等部門要發揮行業主管部門作用，積極參與培訓工作。財政部門要及時籌集補助資金，確保足額撥付到位。農業農村部門負責組織農民教育培訓。退役軍人事務部門負責協調組織退役軍人職業技能培訓。應急管理、煤礦安監部門負責指導協調化工、礦山等高危行業領域安全技能培訓和特種作業人員安全作業培訓。國資監管部門要指導國企開展職業技能培訓。其他有關部門和單位要共同做好職業技能培訓工作。支持鼓勵工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織以及行業協會參與職業技能培訓工作。

(三)加強宣傳引導。各級各部門要加大政策宣傳解讀力度，依托政府網站、基層公共服務平臺以及主流媒體和新媒體等，采取多種方式，廣泛宣傳職業技能提升行動，不斷提升政策知曉度，幫助企業、職業院校、培訓機構、行業協會和勞動者熟悉了解、用足用好政策，共同促進職業技能培訓工作。大力弘揚和培育工匠精神，落實提高技術工人待遇政策措施，加強技能人才激勵表彰，積極開展各類職業技能競賽，營造良好環境。

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