消防員關于《建設工程消防設計審查和驗收管理規定(征求意見稿)》的說明
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關于《建設工程消防設計審查和驗收管理規定(征求意見稿)》的說明
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于調整住房和城鄉建設部職責機構編制的通知》等文件要求，公安部指導建設工程消防設計審查驗收職責劃入住房和城鄉建設部。2019年4月23日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國建筑法>等八部法律的決定》，對消防法進行修改，調整了建設工程消防設計審查驗收的主管部門，并修改了相關具體規定。
我部根據建筑法、消防法、建設工程質量管理條例等法律行政法規，在《建設工程消防監督管理規定》(公安部令第106號發布，根據公安部令第119號修改)基礎上，起草了《建設工程消防設計審查和驗收管理規定(征求意見稿)》。立法思路如下：
一是，為貫徹落實國務院機構改革要求，根據新修改的消防法，將建設工程消防設計審查和驗收工作主體由公安消防部門調整為住房和城鄉建設主管部門。
二是，為保證工作的連續性、穩定性、有效性，關于建設工程消防設計審查、驗收、備案、抽查的工作方式和運行機制，基本沿用公安消防部門的管理模式。同時，根據新修改的消防法取消現有的消防設計備案和抽查。
三是，根據優化營商環境、工程建設項目審批制度改革等工作部署，增加施工圖聯合審查、建設工程聯合驗收的內容。根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)要求，在建設工程消防設計審查環節增加“消防設計審查機關可以通過政府購買服務等方式，委托具備專業技術能力的機構對消防設計文件進行審查”的內容;在消防驗收環節增加“實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收的建設工程，由地方人民政府指定的部門統一出具驗收意見”的內容。
四是，根據國務院關于精簡證明事項的要求，減少申請人需要提交的證明材料。
五是，對其他法律法規，如行政復議法、行政處罰法等已有規定的內容，不再重復表述。
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