廣東探索創新數字造價管理


廣東探索創新數字造價管理
從廣東省建設工程標準定額站了解到,日前,為解決工程定額滯后性和全省工程造價糾紛處理資源不均問題,廣東省住房和城鄉建設廳印發了《廣東省住房和城鄉建設廳關于廣東省建設工程定額動態管理系統和廣東省建設工程造價糾紛處理系統試運行有關事項的通知》。根據相關資料顯示,此次將全省各級工程造價管理部門日常定額管理與造價糾紛處理工作通過互聯網平臺統一采用線上服務模式,是廣東省住房和城鄉建設廳構建全省統一運行、共享協同、服務集成的“數字造價管理站”業務體系的探索創新,目前在國內建設工程造價管理領域尚無先例,屬全國首創。
“建設工程定額動態管理”實現專業技術新發展
據介紹,針對傳統定額存在的編制周期長、編制人員專業能力不高、信息滯后、數據質量差等一系列問題,廣東省建設工程標準定額站在“數字化變革”思維下,聚焦定額本質,即科學性、穩定性、時效性、指導性,高起點謀劃、高標準定位、高規格推進、高效率落實,創新建立了“廣東省建設工程定額動態管理系統”平臺,讓建設主體更多應用來自市場的數據、指標管控造價,在主體方博弈的同時能夠歸集形成真實的數據庫。
該系統免費開放,使用者注冊登陸后可按專業及章節進行瀏覽,也可輸入關鍵字直接搜索,極大地減少了查詢定額的時間和成本;使用過程中如果對定額存在疑問,還可以填寫并上傳相關資料進行咨詢,提高了專業技能,體現了知識共享;查詢結束后可對此次查詢的結果進行定額評價和反饋,實現了定額的動態反饋,提高了定額質量;定額使用者也可申請加為專業技術人員庫,入庫后可參與定額修編、定額問題咨詢解答等工作,擴大了專業人才儲備庫。
據悉,“廣東省建設工程定額動態管理系統”平臺的上線,實現了定額編制和使用由“人工編制”向“云平臺集成編制”的轉變,有效地解決了傳統定額編制和運用上的困難,創新了管理部門的服務與監管模式。該平臺采用互聯網眾包模式來實現全行業參與定額的編制,體現了定額編制模式和定額反饋機制上的轉變,實現了數據、經驗、人才、知識共享,構建出共享業態。
“互聯網+工程造價糾紛處理”開創服務效能新局面
記者了解到,工程造價糾紛處理是造價管理部門常見的業務類型之一,常見的處理流程一般為申請調解→處理糾紛→開具復函。從通過來電、來函或來訪等方式申請調解后,造價管理部門在專業人員儲備不足的情況下進行處理,到最終按程序報批復函,整個過程折射出調解耗時長、不及時、專業可靠度不大、調解滿意度不高等問題。
而此前杭州互聯網法院的成立,為新時代的造價人用發展創新的眼光解決造價糾紛處理面臨的問題提供了新的思路:在堅持群眾呼聲——“質量”“效率”“方便”不動搖的基礎上,建立互聯網共享平臺,由糾紛相關方共同發起,并將全省各地市工程造價管理部門的技術老師作為一個共享集群,共同應對全省的工程造價糾紛。“廣東省建設工程造價糾紛處理系統”平臺結合了互聯網、大數據和區塊鏈等新技術,在原有傳統模式上進行創新,將糾紛處理業務移至線上,突破了地域與時間的限制,實現了全省業務資源共享,省地市站平臺共建互通,使群眾辦事更方便,糾紛處理結果更專業。
據了解,該系統也是免費開放,用戶需注冊登陸。爭議發生后,工程造價糾紛相關方共同委托其中一方在線上傳爭議內容、各自觀點以及相關支持證明資料等,實現了爭議問題能夠得到及時解決同時留痕留跡,解決了傳統方式上的時耗和紙質資料留存問題,為群眾提供了“方便”;提交成功后,系統將在業務骨干庫中隨機抽取一位人員作為經辦人,由經辦人按工程造價糾紛處理規定和程序核實情況,并草擬回復意見;之后系統將在業務骨干庫中隨機抽取兩位人員作為復核人,復核經辦人草擬回復意見及其相關支持資料的完整性、真實性、合理性,無異義后提交至老師委員會,如有異議則退回經辦人補充完善,業務骨干庫聚集全省各專業“領頭羊”,將使糾紛處理更加專業、高效,保障了糾紛調解的“質量”;老師委員會審查無異議后,出具征求意見函征求工程造價糾紛相關各方,并作進一步的解讀釋疑,待征求意見結束后,由省建設工程標準定額站按內部管理程序蓋章回函,除去了傳統方式流程的繁瑣,使調解更“高效”。全程三級審核,優化高效服務,讓“數據代替人跑”,在專業化的同時大大避免了面對面的因素的影響,保障了公平公正。
摘自 《廣東建設報》 2018.12.19 記者 黎莉芩
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