案例

某工業廠房工程建設項目于1998年3月12日開工，1998年10月27日竣工并驗收合格。但在2001年2月，該廠房供熱系統出現部分管道漏水。經業主檢查發現，原施工單位所用管材與其向監理工程師所報驗的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民30萬元，并將造成該廠部分車間停產損失人民幣20萬元。

業主就此事件提出以下要求：

1.要求施工單位對廠房供熱管道進行全部返工更換，并賠償該廠停產損失的60%(計人民幣12萬元);

2.要求監理公司對全部返-ET程免費進行監理，•并對停產損失承擔連帶賠償責任，賠償該廠停產損失的40%(計人民幣8萬元)。

施工單位的答復是：該廠房供熱系統已超過國家規定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產損失。

監理單位的答復是：監理工程師已對施工單位報驗的管材進行過檢查，符合質量標準，已履行了監理職責。施工單位擅自更換管材，應由施工單位負責，監理單位不承擔任何責任。

[問題]

1.依據現行法律和行政法規，指出業主的要求以及施工單位、監理單位的答復中各有哪些錯誤，為什么?

2.簡述施工單位和監理單位分別應負何種責任，為什么?

答案見下頁

問題1答案：

(一)業主要求

1.施工單位“賠償該廠停產損失的60%(計人民幣12萬元)”錯誤，應由施工單位賠償全部損失(計人民幣20萬元)。(2分)

2.監理單位“承擔連帶賠償責任”錯誤，對施工單位責任引起的損失不負連帶賠償責任。(2分)

3.按監理合同規定，“如果因監理人過失而造成了委托人的經濟損失，應當向委托人賠償。累計賠償總額不應超過監理報酬總額(除去稅金)。”[或賠償金=直接經濟損失×監理報酬比率(扣除稅金)]。故按“賠償該廠停產損失的40%(計人民幣8萬元)”的計算方法是錯誤的。(3分)

(二)施工單位答復

1.“不予保修”錯誤。(1分) 因施工單位使用不合格材料造成的工程質量不合格，應負責返工、修理，該工程不受保修期限限制(2分)

2.“不予返工”錯誤。(1分) 按現行法律規定對不合格工程應負責返工、修理。(2分)

3.“更不同意支付停產損失”錯誤。(1分) 按現行法律，工程質量不合格造成的損失應由責任方賠償。(2分)

(三)監理單位答復

1.“已履行了監理職責”錯誤。監理單位在監理過程中失職。(2分)

2.“不承擔任何責任”錯誤。應承擔相應的監理失職責任。(2分)

問題2答案：

(一)依據現行法律、法規，施工單位應承擔全部責任。(2分) 因施工單位故意違約，造成工程質量不合格。(2分)

(二)依據現行法律、法規監理單位應承擔失職責任。(2分) 因監理單位未能及時發現管道施工過程中的質量問題。(2分) 但監理單位未與施工單位故意串通，也未將不合格材料按照合格材料簽字。(2分)

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