一、目標設定的原則和依據

1、目標設定的原則

確定安全目標應突出重點，體現安全工作的關鍵問題;制定目標時應盡量使其數量化，這樣不僅可操作性強，而且有利于對目標的檢查、評比、監督和考核。目標與措施要相互對應，用具體措施保證目標的實現。具體來說，應遵循以下原則：

(1)根據上一層次安全管理的分目標或子目標及生產崗位的實際情況，制定各層次的具體目標，并與上一層次目標協調一致，保證上一層次目標的實現。

(2)安全管理目標應使整個安全管理工作與每一個職工所承擔的具體安全生產責任充分地融為一體，即安全管理目標的建立要與職工的安全生產責任制相結合，以所制定的安全目標來要求和規范職工的安全行為。

(3)目標管理是一種過程，是一種動態管理，通過檢查、監督、信息反饋及對目標的調整，以利于總目標和分目標的完成。

(4)安全管理目標要切合實際，要分清主次，突出重點，內容明確，具有可操作性。

2、目標設定的依據

安全生產目標的設定應依據國家安全生產法律法規、標準規范;本單位安全生產的中、長期規劃;本單位安全生產狀況，如傷亡事故的發生情況，職業危害和職業病的發病情況;本單位經濟技術條件。

二、安全目標的內容

在制定安全目標時，必須將安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改等具體安全工作要求轉化成可以量化的數據指標，用定量為主的數據指標代替定性為主的形式內容，并使安全目標反饋出的各種數據真實、清晰、完整、準確。

1、指標項目

安全目標一般包括以下幾個方面的指標：

(1)重大事故次數，包括傷亡事故、重傷事故、重大火災事故、急性中毒事故等。

(2)死亡人數指標。

(3)事故造成的經濟損失，如工作日損失天數，工傷治療費，死亡撫恤等。

(4)作業點塵毒達標率。

(5)勞動安全衛生措施計劃完成率、隱患整改率、設備完好率等。

(6)全員安全教育率，特種作業人員培訓率等。

2、保證措施

在設定安全目標內容的同時，還必須將保證目標完成的具體措施明確下來。

(1)安全教育措施，包括教育的內容、時間安排、參加人員規模、宣傳教育地點等。

(2)安全檢查措施，包括檢查內容、時間安排、責任人、檢查結果的處理等。

(3)危險因素的控制和整改，安全控制點的管理。

(4)安全評比。

三、實行目標管理的步驟

目標管理大體可分為：目標制定，目標實施，成果評價，實行獎懲，制定新目標。

1、目標的制定

合適的目標能夠激發人的動機，調動人的積極性。因此，為了充分發揮目標的激勵作用，應提出合理而可行的奮斗目標，使廣大職工既認識到目標的價值，又認識到實現目標的可能性，從而激發他們的決心和信心，為爭取目標的實現而共同奮斗。

制定目標要有職工的參與，領導與職工共同討論，提出切實可行的工作目標。可根據實際情況設置若干個目標，但不宜太多，以免力量過于分散。目標盡可能具體化、數量化，以便于考核和衡量。

按照目標的層次性、可分性原則，企業安全目標確定之后，需由上至下層層展開，分解成各科室、車間、工段、班組和每個職工的分目標。在目標分解時，應使每個分目標與總目標密切配合，直接或間接地有利于總目標的實現。各部門或個人之間的分目標間也應協調平衡，避免相互牽制或脫節。同時，制定分目標時應兼顧目標的先進性和可能性。

目標的實現，依靠自下而上的層層保證，即形成個人向班組負責、班組向工段負責、工段向車間負責、車間向企業負責的層次管理。下一級為了保證上一級目標的實現，需要采取有效的手段，找出本單位為實現目標必須解決的關鍵問題，并針對性地提出措施，從而確保本單位分目標的實現。

2、目標的實施

安全管理目標分解后，實施目標的單位應該對目標中各重點問題編制實施計劃表，表中包括實施該目標時存在的問題和關鍵、需采取的措施項目、要達到的目標值、完成時間、負責執行的部門和人員，以及項目的重要程度等。各目標實施單位應嚴格按照計劃表上的要求來進行工作，保證每個工作崗位都能有條不紊地展開工作，完成預期的各項目標值。

3、成果評價與獎懲

成果的評價首先由下級自己進行，然后由上級對其進行評價。通過評價，一方面可以使目標實施單位對實施情況進行自我總結和反省;另一方面，評價的結果是實行獎懲的重要依據。進行成果評價時，要避免重“硬”輕“軟”的傾向，更不能以“硬”指標掩蓋或取代“軟”指標。要從嚴從實，嚴格按照定量要求進行評價，做到不降低標準、不遺漏項目。

4、制定新目標

當達到既定目標以后，企業應及時總結目標管理的成敗經驗，并根據安全工作現狀和生產經營情況，制定新的目標，開始新一輪的循環，使目標水平逐步提高。

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