深圳市2018年衛生系列高級職稱評審通知
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深圳市衛生和計劃生育委員會 深圳市人力資源和社會保障局
關于做好深圳市2018年度衛生系列高級職稱評審工作的通知
深衛計發〔2018〕51號
市醫管中心，各區(新區)衛生計生行政部門，各有關單位：
根據廣東省人力資源和社會保障廳《關于做好2018年度職稱評審工作的通知》(粵人社發〔2018〕86號)、廣東省衛生計生委《關于做好2018年度衛生系列高級職稱評審工作的通知》(粵衛函〔2018〕1197號)、深圳市人力資源和社會保障局《關于開展2018年度專業技術資格評審工作的通知》(深人社發〔2018〕87號)、深圳市人力資源和社會保障局《關于組建調整市屬專業技術資格評審委員會的通知》(深人社發〔2018〕88號)等文件要求，為做好深圳市2018年度衛生系列高級職稱評審工作，現將有關事項通知如下：
一、申報材料受理時間及地點
2018年10月31日上午為受理市衛生計生委直屬和市醫管中心直屬各單位申報材料的時間，10月31日下午為受理各區屬有關單位申報材料的時間，受理地點：市衛計能教中心908室衛生人才交流服務部(羅湖區田貝一路21號大院)。逾期不再受理。各區各單位受理申報材料的時間、地點由各區各單位自定。
二、申報途徑和范圍
(一)我市各級醫療衛生機構中從事醫療、公共衛生、藥學、護理、醫技等衛生專業技術工作的在職在崗人員，應通過其所在單位申報。多點執業醫師應通過主要執業機構申報。已設有衛生專業高級職稱評審委員會的中直、部屬和省直單位的人員，原則上應在本單位所屬評委會申報評審，如確需委托市衛生計生委評審的，須經其人事主管部門審核同意，并出具委托函。
(二)今年起，全市衛生系列正高級和副高級職稱評審由我市組織實施。我市組建了內科專業、外科專業、婦產科專業、兒科專業、口腔及眼耳鼻喉專業、預防醫學專業、中醫藥專業、藥學專業、護理專業、醫技專業、基層衛生等11個高級職稱評審委員會。各高級職稱評審委員會受理專業范圍詳見《深圳市衛生系列高級職稱評審申報學科專業分類表》(附件1)。
(三)專業技術人員申報兩個系列職稱，按原省人事廳《關于明確當前專業技術資格申報評審若干問題的通知》(粵人發〔2007〕197號)有關規定執行。其中因工作變動轉換了專業技術職務系列的人員，須在現專業技術崗位工作滿1年，才能按現崗位資格條件規定申報評審同檔次的職稱;取得現崗位同檔次職稱后，申報比轉換系列前高一檔次職稱的，現崗位技術工作時間至少滿2年。資歷時間可按變動專業技術工作前后實際從事相應檔次專業技術工作的年限累加計算，工作能力、業績成果和論文著作等條件從取得現崗位職稱后算起。
(四)突出貢獻人員申報評審按《廣東省人力資源和社會保障廳關于突出貢獻人員專業技術資格評定暫行辦法》(粵人社發〔2012〕38號)有關規定執行。離退休人員、高層次留學回國人員和博士后研究人員申報評審按原省人事廳《廣東省離退休人員專業技術資格評定暫行辦法》《廣東省高層次留學回國人員專業技術資格評定暫行辦法》和《廣東省博士后研究人員專業技術資格評定暫行辦法》(粵人發〔2004〕223號)有關規定執行。援外醫療隊人員申報評審按《關于援外醫療隊員申報衛生專業技術高、中級資格問題的通知》(粵職改辦字〔1994〕25號)、《關于要求明確衛生專業技術資格條件有關問題的復函》(粵人函〔2004〕1146號)和《關于改進和加強援外醫療隊工作的意見》(國衛國際發〔2018〕1號)有關規定執行。
(五)今年，我市繼續全面開展基層衛生專業技術人員職稱評審工作。我市一級醫院、社區衛生服務機構、門診部、中醫館、診所、醫務室、衛生所等醫療機構和街道一級的預防保健所等公衛機構的衛生專業技術人員可申報基層衛生高級職稱評審，相關政策按省、市有關實施意見執行。社會辦醫療衛生機構的衛生專業技術人員參照執行。
(六)按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化職稱制度改革的意見》(中辦發〔2016〕77號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》(粵辦發〔2017〕52號)規定，公務員不得參加專業技術人才職稱評審。
(七)根據《關于進一步加強基本醫療保險基金安全監管工作的意見》(粵人社規〔2018〕1號)規定，因違反醫保基金管理規定受到處分的醫保醫師，在處分期內不得申報職稱評審。
三、申報評審條件及有關政策
衛生系列高級職稱評審嚴格按照國家、省、市人力資源社會保障部門的有關規定執行。
(一)按照國家和省深化職稱制度改革的意見精神，各單位應統籌考慮隊伍建設發展空間，合理確定本年度推薦申報評審的人數。其中基層醫療衛生機構應根據事業單位核定的崗位結構比例等額推薦評審，即本年度推薦申報評審的人數不得超過本年度可使用的高級專業技術崗位職數。
(二)申報人要按資格條件中“在職在崗”要求，對有執業準入要求的，必須具有相應類別的執業資格并已登記注冊，根據執業范圍或者專業技術資格類別，申報《深圳市衛生系列高級職稱評審申報學科專業分類表》(附件1)中相應的專業。
(三)根據省人事廳《關于改革和完善衛生系列高級專業技術資格評價方式的通知》(粵人發〔2005〕311號)要求，凡申報衛生系列高級職稱的人員，必須先參加廣東省衛生系列高級專業技術資格實踐能力考試，成績合格者才能申報，并作為專業技術水平、能力評價的重要依據之一。凡申報衛生系列正高級職稱、基層衛生副高級職稱的人員須進行答辯，答辯采用PPT匯報與老師提問相結合的形式，每人答辯時間30分鐘，前15分鐘個人自述，后15分鐘老師提問。答辯時間及地點另行通知。
(四)繼續推進學術誠信審核制度，申報人提交的論文代表作原則上應能夠在“中國知網”和“萬方數據知識服務平臺”網站檢索到。同時，評委會日常工作部門將統一委托檢測機構使用“中國知網學術不端文獻檢測系統”對申報人提交的論文代表作進行學術相似性檢測，文字復制比一般不應超過30%。檢測結果由檢測機構直接送交評委會日常工作部門。在國外專業期刊上發表的論文或者外國語言類論文代表作，暫不要求復制比檢測，但須進行論文檢索，外文論文提供中文譯文。
(五)對獲得深圳市區(新區)科技部門以上立項課題的主要參與者(排名前三位，以立項文件為準)，視為符合副高級衛生專業技術資格條件的業績成果條件，在其他條件符合要求的前提下，可申報副高級衛生專業技術資格。已完成的課題須提交結題報告書;未完成的課題，應根據課題進度安排，在立項后取得階段性成果，并提交經老師鑒定的階段性進展情況報告表(按深衛計科教〔2018〕72號取得的階段性進展報告可作為2018年度高級職稱評審的有效申報材料)，已發表課題相關論文的須同時提交論文。
(六)職稱外語和計算機應用能力條件按省人力資源保障廳《關于做好2018年度職稱評審工作的通知》(粵人社發〔2018〕86號)執行。申報衛生系列高級職稱，職稱外語和計算機應用能力考試不作硬性要求。
(七)繼續教育條件按《廣東省專業技術人員繼續教育條例》等相關政策規定執行。申報評審時需提供2015年、2016年、2017年的繼續教育合格證明。
(八)城市衛生支援基層衛生工作嚴格按省衛生計生委《關于印發廣東省城市衛生支援基層衛生實施方案(2013年版)的通知》(粵衛府〔2014〕72號)、《廣東省衛生計生委廣東省中醫藥局關于啟動城市三甲公立醫院優秀衛生技術人才下基層項目的通知》(粵衛函〔2017〕1370號)等相關政策規定執行。2014 年1 月15 日之前已經按規定安排支援工作的，以在評委會日常工作部門備案情況為準。符合下列條件之一的人員，可不列入支援基層衛生工作范圍：1、取得醫師資格以來，已在縣及縣以下衛生或教學機構連續工作一年以上;2、取得醫師資格以來，受國家部委、省委、省政府或省、市級組織、人力資源社會保障、衛生計生行政部門派遣，參加援外、援藏、援疆、援桂、援黔以及其他救災、援建、國際救援等特殊援助任務，且已在受援地連續工作一年以上。
(九)基層衛生專業技術人員申報基層衛生專業高級職稱評審時，參照我市基層衛生專業高級職稱申報條件執行，對論文和科研課題不作硬性要求，同時應提交能夠反應其業績能力水平的材料，如：常見病、多發病診治專題報告、病案分析、專業技術工作總結、新技術新項目推廣應用、健康教育與健康促進次數、健康檔案管理數等。具體要求按省人力資源社會保障廳、省衛生計生委《關于進一步改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審工作的實施意見》(粵人社規〔2016〕14號)及《深圳市基層衛生高級職稱評審工作有關問題的解釋》(附件2)執行。
(十)基層衛生專業技術人員申報非基層衛生專業高級職稱評審，應按照我市非基層衛生專業高級職稱申報條件執行。基層衛生專業技術人員當年不可同時申報基層衛生專業高級職稱評審和非基層衛生專業高級職稱評審。
(十一)由二級、三級醫院舉辦的實行“院辦院管”的社康中心，基層衛生高級職稱評審申報事項按《深圳市基層衛生高級職稱評審工作有關問題的解釋》(附件2)執行。社康中心基層衛生高級職稱評審實行“定向評價、定向使用”，評審通過的申報人員，單位應聘用到相應等級的專業技術崗位，該崗位不占用單位原高級專業技術崗位職數，各區人事綜合管理部門可根據實際占用的高級專業技術崗位數量，給予相關單位按超崗聘任辦理其他專業技術人員的崗位聘任。按此政策申報人員應承諾自聘任高級專業技術崗位后在社康中心工作5年以上。申報人員在提交申報材料時，一并提交承諾書，承諾書樣式見附件3。
四、申報程序和申報材料要求
(一)個人提交申報材料。
2018年度衛生系列高級職稱評審工作采取網上申報和紙質申報相結合的方式。申報人應根據自己的專業技術崗位，對照國家、省、市的職稱政策及相應資格條件，按照“申報人員須知(2018年版)”要求，如實填報并必須一次性提交全部申報材料(過后不得補充和更換)。申報人員應保證所填網上信息和所提交紙質材料真實、可靠、可溯源，凡未如實申報和弄虛作假的，一經發現并核實，取消當年申報(或評審通過)的資格，且自下年度起3年內不得申報，并按《事業單位工作人員處分暫行規定》和《中國共產黨紀律處分條例》有關條款處理，同時視情形在全市范圍內進行通報批評。
申報人需在9月29日至10月10日登錄深圳市衛生人才網，在《深圳市衛生系列高級專業技術資格網上申報系統》中填寫個人申報信息，根據要求上傳有關資料，并提交相關紙質材料。申報材料相關要求和表格在深圳衛生人才網“高級職稱評審”欄目中下載。
(二)單位審核。
各單位應組建由分管領導，人事、科教、醫務等部門主要負責人員，技術主管及專業技術人員組成的“審核評價委員會”，并在召開評價會議前公布單位本年度擬推薦申報評審的人數。審核評價委員會應對申報人取得現職稱以來的職業道德、思想政治表現、專業技術工作業績成果、工作表現及申報材料的真實性提出準確客觀的評價意見，并以無記名方式表決，獲評價會議老師半數以上同意的申請人將確定為擬推薦人選;單位領導班子召開會議，根據本年度擬推薦申報評審的人數，審議最終推薦評委會評審人選。單位應建立審核評價會議記錄備查制度，記錄內容包括會議時間、地點、出席會議人員名單、審核評價對象、審核評價委員發言要點、投票評議結果等。
各單位應認真審核申報材料，確保申報材料真實、可靠、可溯源。對申報人提交的材料，凡為復印件的，審核后需注明“經審核，與原件相符”。其他需審核的材料，均須簽名蓋章，誰審核誰簽名蓋章誰負責。對不符合申報條件的材料，應注明原因退回，并及時告知申報人。評委會日常工作部門在資格審核后將對各單位審核情況進行全市通報，對資格審核通過率較低的單位，將抄送主管部門。
各單位應做好評前公示工作。要按規定將推薦評審人員名單、申報材料，特別是《衛生系列高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》《衛生系列高級專業技術資格申報人員考核表》和單位投訴受理部門及電話，同時在單位公示欄、申報人所在科室公示欄、單位內網首頁進行公示。其他申報材料放置在單位會議室等公共場所，以備查驗。評前公示時間不少于7個工作日，未按規定進行評前公示的一律不予受理。對公示期間被投訴的問題，經查實存在弄虛作假和其他違規行為的，一律不予報送，并按有關規定處理;對一時難以核實的，應如實注明，申報材料先行報送，但不得停止核查，核查結果應及時報送評委會日常工作部門。在申報至評審結果公示期間出現的負面情況，單位應及時上報評委會日常工作部門。評前公示期間，評委會日常工作部門將隨機抽查單位公示情況。
各單位應于10月30日前完成網報及紙質材料的審核上報工作。
(三)主管部門審核。
主管部門要認真審核申報材料，對經審核不符合申報條件、申報程序的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請報送單位書面告知申報人。評委會日常工作部門將視申報材料審核情況對主管部門的審核工作進行通報。
五、評審收費
按原省人事廳《關于轉發省物價局、省財政廳〈關于調整專業技術資格評審費標準的復函〉的通知》(粵人發〔2007〕35號)、原省物價局《關于同意省衛生廳收取專業技術資格評審費的復函》(粵價函〔2013〕424號)執行。評審費每人收取580元，對需要參加答辯的人員分別另收取答辯費140元。申報人應于11月15日前將評審費用繳交財政專戶，已提交申報評審材料但因不符合要求而被退回的，一律不予退費。
六、紀律要求
各單位和主管部門要嚴格遵守職稱工作紀律，嚴格把好審核關，嚴厲打擊申報評審工作中弄虛作假、徇私舞弊、包庇偏袒等違紀違規的行為。要強化責任追究，對職稱申報、推薦、評審等環節要嚴格實行“誰審核，誰簽名;誰簽名，誰負責”的管理責任制，職稱評審工作中發現的問題，一經查實，將依法依規追究有關人員責任，并依照《事業單位工作人員處分暫行規定》和《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定處理，同時視情形在全市范圍內進行通報批評。
深圳市衛生計生委
深圳市人力資源保障局
2018年9月28日
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