湖北十堰：“三化”管理推動政府投資審計轉型
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今年以來，圍繞貫徹落實《審計署關于進一步完善和規范投資審計工作的意見》，湖北省十堰市審計局采取清單化審理、常態化監督、制度化管控的方式，積極推動政府投資審計轉型，取得了較好成效。
一是清單化管理厘清權責邊界。針對政府投資審計特點，制定審理清單、負面清單和整改清單。突出審理作用，明確局法規科為投資審計項目質量和風險牽頭管理科室，制定投資審計專職審理人員職責清單;結合政府投資審計工作中發生的典型案例，下發《政府投資審計工作中容易發生行政訴訟、行政復議案件的負面清單》，全面清理退出與投資審計法定職責無關的各類協調機構和工作;根據全市投資工作質量檢查情況，制定《政府投資審計質量檢查整改清單》，要求各縣市區審計局，根據清單要求，及時對檢查發現問題對號入座，落實整改措施，實行銷號式管理，切實將各地政府投資審計工作規范到上級的有關要求上來。
二是常態化檢查加強過程控制。對全市9個縣級審計機關投資審計工作的制度建設、審計質量、中介管理、廉潔情況、案卷管理等進行全面檢查，在摸清全市投資審計工作基本概況的同時，對投資審計項目管控、審計質量、中介選聘、廉潔建設等4個方面37類問題進行整理匯總，提出可供操作的整改建議15條，在全市審計系統貫徹落實署投資審計工作會議上通報檢查情況，結合投資審計工作整改情況“回頭看”，對署、廳關于投資審計工作相關文件精神進行再部署、再落實、再宣講，推進投資審計有關問題整改。
三是制度化管理形成長效機制。堅持邊治理邊規范，結合上級有關文件精神，及時將政府投資審計檢查和整改中發現的問題整理規范成制度性文件。促進市政府修訂出臺了《政府投資建設項目管理辦法》，從體制機制層面規范和保障投資審計行為的合法性。并從分級控制規范權力運行角度，出臺了《審計項目分級質量控制管理辦法》，對調查了解、方案制訂、審計實施、結果文書出具、審計整改等審計項目的全過程，實行審計組成員、審計組主審、審計組組長、業務部門、審理機構、分管領導、審計機關負責人對審計業務的七級質量控制，并按照崗位職責劃分責任主體，以制度來約束規范投資審計權力運行。(李愛龍 龔勇)
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