亳州市衛計委關于市人大四屆二次會議第90號代表建議會辦答復的函
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我單位對楊坤楊代表在市政協四屆二次會議期間提出的《關于建設世界醫藥之都的建議》，經認真研究，現將會辦意見回復如下：
市衛生計生委高度重視“世界中醫藥之都”建設工作，至目前為止取得了以下進展：
一、全面實施中醫藥“四名”工程。
一是建設“名院”。全市4家縣級公立中醫院全部完成了新院建設，總占地面積從55畝增加到490畝，建筑面積從12.5萬平方米增加到30萬平方米，床位從1940張增加到4200張。2017年華佗中醫院、蒙城縣中醫院分別啟動了“三甲”、三級中醫院創建工作，華佗中醫院還與安徽省中醫院結成緊密型醫聯體，常年接受派駐管理團隊和技術團隊的指導。市醫院和渦陽、利辛兩縣醫院獲得“全國綜合醫院中醫藥工作示范單位”稱號。
二是創建“名科”。我市先后4次開展市級中醫重點專科(專病)評選工作，蒙城中醫院心病科等33個科室被評為市級中醫重點專科(專病)。華佗中醫院腦病科等11個專科被省中醫藥管理局確定為“十三五”省級中醫重點專科(專病)。我市連續3年把華佗中醫院創建全國中醫重點專科(專病)列為市級中醫專項經費項目大力扶持。
三是培養“名醫”。我市在華佗中醫院、利辛縣醫院分別設立了唐祖宣、徐經世和呂景山三個國醫大師工作室，各安排4人拜師學習。目前全市共有全國老中醫藥老師1人，省級名中醫7人、省級基層名中醫7人。開展了三屆市級名中醫評選活動，評選出42名市級名老中醫并以市政府名義表彰，其中18人享受政府津貼。開展名中醫師承教育試點，撥付20萬元專項資金選派10名青年中醫師外出拜師學習。實施省級中醫專項經費全國名老中醫經驗傳承項目，選派8名中醫師跟師省中醫藥大學張杰教授學習一年。連續5年委托安徽中醫藥大學舉辦了亳州市基層常見病多發病中醫藥適宜技術培訓班，連續7年開展傳統醫學醫術確有專長人員考試考核工作，與安徽中醫藥大學聯合開辦了中醫碩士研究生課程進修班，建設了8個市級名中醫工作室。開展農村訂單定向醫學生免費培養，鼓勵高等中醫院校畢業生到鄉鎮衛生院從事中醫工作。
四是推廣“名藥”。市委、市政府高度重視亳州地產名藥推廣工作，先后制定了《安徽省(亳州)現代中藥產業發展規劃》等7個中長期規劃，委托中國國際咨詢公司正在編制《世界中醫藥之都發展規劃》。2016年我市被省食藥監局批準為配方顆粒生產試驗基地后，協和成、九洲方圓、濟人藥業、華佗國藥等獲得省食藥監局配方顆粒標準試點研究。我市大力支持各醫療機構配制和使用中藥制劑，目前蒙城縣中醫院的柴黃利膽和胃糖漿、九味骨活膠囊、三七接骨膠囊已獲省食藥監局批準文號。濟人藥業“中藥大品種疏風解毒膠囊二次開發的系統研究及應用”項目榮獲2017年度安徽省科技進步一等獎。
二、大力提升中醫藥服務能力。
市政府制定了《基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃實施方案》。到2017年底，全市90個鄉鎮衛生院、13個社區衛生服務中心全部建成中醫館，設置了標準化的中醫科、中藥房;所有社區衛生服務站、85%以上的村衛生室具有中醫藥服務能力，配備了5種以上的中醫器械，開展了中醫藥知識輪訓。2016年8月渦陽、蒙城、利辛三縣全面啟動全國基層中醫藥工作先進單位創建工作，經過艱苦不懈的努力，2017年6月、12月三縣均高分通過省級和國家級評審。
三、不斷完善中醫藥教育和人才培養體系。
現有亳州學院、亳州職業技術學院、亳州中藥科技學校三所中醫藥類本專科院校，開設中醫藥方面藥學類、健康服務類專業32個。2018年，亳州職業技術學院申報中醫學專業獲教育部批準，并于今年開始招生。亳州學院加大中藥相關學科專業建設，2018年4月28日集校內外多方資源組建二級學院--中藥學院。
亳州市中醫藥工作雖然取得了一定的成績，相較于打造世界中醫藥之都的目標仍有較大差距，尤其是高端中醫藥人才的缺乏，嚴重制約了我市中醫藥服務體系完整性，對品牌中醫重點專科建設、中醫科研能力、高層次學術團體交流極為不利。結合您的建議，我們計劃開展以下工作，為打造“世界中醫藥之都”添磚加瓦。
一、調整中醫藥人才培養結構和模式。
建立健全院校教育、畢業后教育、繼續教育有機銜接的中醫藥人才培養體系，各院校以基層實用型中醫藥領軍人才培養為立足點，以高層次人才引進與培養為突破點，不斷加強學科專業建設，著力培養中醫藥健康服務人才。
二、實施培養高層次名中醫計劃。
每年政府再投入100萬元，從全市遴選10名水平較高的中醫，師從國家級名中醫定向培養，精研專病名方，力爭5年內成為全省、全國知名的中醫老師。加強與國醫大師、國家級名中醫的聯系，在亳州設立更多的國醫大師工作室、名中醫工作室，通過拜師學習等形式提高本土中醫師水平。引進全國知名中醫來亳義診、講學，充分利用人才引進優惠政策，吸引高層次中醫師來亳定居、工作。
三、加快市國醫館建設。
市委市政府在經開區撥付59畝土地，建設一所融中醫診療、康復、旅游于一體、中醫特色鮮明、診療技術先進的亳州國醫館。國醫館在運營模式、特色服務等方面借鑒全國品牌國醫館經驗，形成以名老中醫、道地藥材、非藥物療法為支撐，以冬病夏治、膏方節、冬病冬防為手段的中醫藥綜合服務體系。目前市衛生計生委已分兩批次八個小組趕赴全國各地聘請國醫大師、全國名中醫，來亳州國醫館坐診指導。
四、盡快形成華佗醫學流派。
中醫史上，或因技術手段、或因地域而形成了不同的傳統醫學派別，稱為中醫學術流派，如新安學派、龍江學派、傷寒學派等。醫學流派對促進學術研究、提高當地中醫知名度、增強學術凝聚力作用巨大。2013年，國家中醫藥管理局開展了64家醫學流派工作室建設工作，我市華佗醫學流派雖積極爭取，但因代表人物不夠份量、資料積累太少等原因落選。下一步市衛生計生委將加強名中醫培養，提高學術水平，加強重點專科建設，爭取盡快形成華佗醫學流派。
五、充分發揮市中醫藥學會平臺作用。
利用市中醫藥學會開展中醫經典心得交流、名老中醫學術經驗交流、經方培訓班等活動;繼續組織《中醫藥法》宣傳活動、全市中醫藥崗位專業技能競賽;舉辦省市級中醫藥繼續教育項目、申報中醫藥科研課題等。
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