第六章　社會主義市場經濟體制及其運行基礎

一、社會主義商品經濟與市場經濟

考試內容：掌握社會主義商品經濟存在的原因，掌握社會主義市場經濟的定義和特征。

1.社會主義社會存在商品經濟的原因：一是社會分工;二是獨立經濟利益實體的存在。商品經濟是社會主義經濟的內在屬性。

2.社會主義市場經濟，是指在社會主義公有制基礎上，使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的經濟體制。

3.社會主義市場經濟具有與其他社會的市場經濟一樣的共同特征：①市場機制起基礎性作用;②市場主體自主經營、自負盈虧;③商品的價格由市場競爭形成;④政府不直接干預市場主體的生產經營活動;⑤經濟運行依據法律規范進行。

4.社會主義市場經濟的特殊性主要表現在：

①在所有制結構上，必須堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的制度。

②在分配制度上，要建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的個人收入分配制度，體現效率優先、兼顧公平的原則。

③在宏觀調控上，社會主義國家能夠把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟健康運行。

5.價值規律是商品經濟的規律，只要存在商品經濟，價值規律就必然存在并起作用。

【例題 1·單選題】(2004、2005)社會主義市場經濟體制是指在社會主義公有制基礎上，使市場在國家宏觀調控下對資源配置起( )作用。

A.統治性

B.決定性

C.輔助性

D.基礎性

[答案]D

(2007 年)社會主義市場經濟體制下市場在資源配置過程中應起( )作用。

A.基礎性

B.輔助性

C.主導性

D.統治性

[答案]A

(2008 年)在市場經濟條件下的資源配置過程中，市場機制起( )作用。

A.輔助性

B.先導性

C.基礎性

D.平衡性

[答案]C

【例題 2·多選題】社會主義社會存在商品經濟主要有( )原因。

A.獨立經濟實體的存在

B.生產資料公有制

C.社會分工

D.社會化大生產

E.按勞分配

[答案]AC

二、社會主義經濟體制改革的目標和基本模式

考試內容：掌握我國經濟體制改革的目標和基本框架。

1.我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。

在社會主義市場經濟體制中，市場和計劃都是資源配置的調節手段，兩者能夠而且必須相互結合。同時，二者所處的地位和功能又有區別，市場在資源配置中起基礎性作用，計劃則是國家對經濟進行宏觀調控的一個重要手段。

2.社會主義市場經濟體制的基本模式

①必須堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立現代企業制度;

②建立和培育全國統一開放的市場體系;

③轉變政府管理經濟的職能，建立以間接調控手段為主的、完善的宏觀調控體系;

④建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的個人收入分配制度;

⑤建立多層次的社會保障制度。

【例題·單選題】(2006～2008 年)在社會主義市場經濟體制建立以后，國家對企業的管理應以( )為主。

A.間接方式

B.直接方式

C.統一管理

D.風險控制

[答案]A

三、社會主義市場體系

(一)社會主義市場體系的基本特征(掌握)

1.社會主義市場體系的特征

(1)統一性(2)開放性(3)競爭性(4)規范性

2.培養和完善市場體系的意義(了解)

(1)是發揮市場機制作用不可缺少的條件。

(2)是轉換企業經營機制必不可少的條件。

(3)是政府轉變職能，建立國家宏觀調控體系的基礎，也是國家搞好宏觀管理的必要前提。

(4)是把微觀搞活和宏觀管理統一起來的基礎。

社會主義市場體系同樣是由商品市場和要素市場構成的一個完整的系統。

(二)社會主義市場經濟條件下的商品市場和要素市場

考試內容：掌握商品市場、要素市場的涵義和類型。

1.社會主義市場經濟條件下的商品市場

商品市場是市場經濟存在和發展的基本條件。

商品市場主要包括消費品市場和生產資料市場。從社會再生產的過程來看，消費品市場是最終市場。

2.社會主義市場經濟條件下的要素市場

金融市場、勞動力市場、房地產市場(土地市場和房產市場的統稱)、技術市場和信息市場等。

【例題 1·單選題】社會主義市場體系是由( )構成的。

A.各種消費品市場

B.各種生產資料市場

C.各種生產要素市場

D.商品市場和生產要素市場

[答案]D

【例題 2·多選題】( )屬于要素市場。

A.消費品市場

B.生產資料市場

C.金融市場

D.勞動力市場

E.房地產市場

[答案]CDE

(三)社會主義市場規則與秩序

考試內容：掌握市場規則和市場秩序的涵義和內容。

1.市場規則

(1)含義：市場規則是國家制定的維護市場公平競爭，保證市場正常運行的制度、法規和準則的總稱，包括進入市場各主體的行為規范以及處理相互關系的準則。

(2)內容：①市場進入規則：關于市場主體及其經營商品進入市場的規范和準則;②市場交易規則;③市場競爭規則。

2.市場秩序

市場秩序包括市場進入秩序、市場競爭秩序和市場交易秩序。其內容是市場規則的實現。

3.市場管理

(1)市場管理的手段：

①法律手段;②行政手段;③經濟手段。

(2)市場管理的主要內容：

①對市場主體的管理②對市場客體的管理

③對市場經營活動和競爭方式的管理④對價格的管理和監督

(四)市場中介組織

1.市場中介組織含義

介于國家和市場經營主體及消費者之間的非行政性社會經濟組織和機構的通稱。

2.市場中介組織分類

(1)主要為商品流通提供服務和溝通的市場中介，如經紀人、信息咨詢等。

(2)主要對市場運行提供公證和進行監督的市場中介，如會計師事務所、律師事務所、資產和資信評級機構等。

3.市場中介組織作用

①協助政府對市場實行非行政監督。

②為市場主體及其交易提供服務，節約交易成本，保證交易秩序。

4.對市場中介組織管理

一般包括立法管理、行政管理、行業管理和自律管理。

【例題 1·單選題】市場中介組織是指介于國家和市場經營主體及消費者之間的( )社會經濟組織和機構的通稱。

A.非行政性

B.行政性

C.非盈利性

D.盈利性

[答案]A

四、社會主義市場經濟的微觀基礎

考試內容：熟悉社會主義市場經濟運行微觀基礎的涵義及其構成。

在我國現階段，企業、農戶、居民構成了我國社會主義市場經濟的微觀運行主體。

(一)社會主義企業和企業制度

社會主義企業是在社會主義市場經濟條件下從事商品生產和經營活動的經濟組織，是面向市場、自主經營、自負盈虧、獨立承擔民事責任和民事義務的具有法人資格的經濟實體。

只有當資本主義發展到大機器工業發展階段以后，企業才大量出現。

企業具有兩重性，既是生產力的組織形式，又體現一定的社會生產關系。

(二)企業的類型

1.按企業的所有制性質分

分為全民所有制(國有)企業、集體所有制企業、私營企業、混合所有制企業、外商投資企業和個體工商戶。

其中外商投資企業包括中外合資企業、中外合作經營企業和外商獨資企業;個體工商戶以其個人或家庭的財產對其債務承擔無限責任。

2.按企業的組織形式分

按企業的組織形式分，可以分為公司制企業、個人獨資企業、合伙企業和個體工商戶。

(1)公司制企業包括有限責任公司和股份有限公司，國有獨資公司為有限責任公司。

(2)個人獨資企業是以其個人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體。

(3)合伙企業，由合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任的營利性組織。

(4)個體工商戶以其個人或家庭的財產對其債務承擔無限責任。

其他分類了解即可。

【例題·多選題】(2005、2007 年)下列市場經濟組織中，應對自身債務承擔無限責任的是( )。

A.個體工商戶

B.股份有限公司

C.個人獨資企業

D.國有獨資公司

E.合伙制企業

[答案]ACE

(三)現代企業制度的基本特征

考試內容：掌握現代企業制度的涵義、特征和組織結構。

現代企業制度是同社會化大生產和現代市場經濟相適應的企業制度，它是以完善的企業法人制度為基礎，以有限責任制度為特征，以公司制為主要的、典型的企業資本組織形式的新型企業制度。

【例題·單選題】現代企業制度是同( )相適應的企業制度。

A.財產私有制和法人財產權

B.社會分工和社會化大生產

C.生產資料公有制和現代市場經濟

D.社會化大生產和現代市場經濟

[答案]D

1.現代企業制度的基本特征

(1)產權清晰

兩個層面，一個是出資人的所有權要清晰;二是企業法人財產權要清晰。

(2)權責明確

出資者對企業的債務承擔有限責任。

(3)政企分開

政府對國家出資興辦或擁有股份的企業，是出資人，享有所有者權益，對企業債務承擔有限責任，不直接干預企業經營活動。

(4)管理科學

2.現代企業制度的財產關系

(1)財產關系

包括財產的所有、占有、使用、收益和處分的關系。在業主制企業中，五者完全集中在個人(即業主)身上;在合伙制企業中，集中在合伙者集體。公司制的出現導致財產終極所有權和企業法人財產權的分離。

(2)財產所有權與法人財產權(非常重要)

財產所有權是指出資者按投入企業的資本額享有所有者的權益，即資本受益、重大決策和選擇管理者的權利;法人財產權是指企業法人依照法律、法規對企業實際擁有的財產的直接占有權、使用權和處置權。財產所有權指的是財產的歸屬權，法人財產權指的是財產運營權。法人財產權沒有改變財產的歸屬。

國有資產的最終所有權與法人財產權的分離是建立現代企業制度的基本前提。產權清晰不是搞私有化。

【例題 1·單選題】(2005～2007 年)在現代企業制度中，法人財產權指的是( )。

A.財產的歸屬權

B.財產的運營權

C.出資者的決策權

D.出資者的受益權

[答案]B

【例題 2·多選題】(2006 年)企業法人財產權包括企業法人依法對企業實際財產所擁有的( )。

A.所有權

B.占有權

C.使用權

D.處置權

E.歸屬權

[答案]BCD

(3)法人財產權確立的意義

法人財產權是現代企業制度的根本特征。其意義在于：

①為清晰產權奠定了理論基礎，找到了公有制與市場經濟的結合點。

②使法人企業找到了存在的基礎，使國有企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體。

③為企業制度創新奠定了基礎，為企業經營機制的轉換開辟了道路。

④為國有資產的重組和流動、保值、增值創造了條件。

【例題 1·單選題】(2007 年)現代企業制度的根本特征是( )的確立。

A.企業法人財產權

B.財產終極所有權

C.資產受益權

D.財產歸屬權

[答案]A

【例題 2·單選題】(2004 年)在實施現代企業制度的過程中，確立企業法人財產權的目的包括( )。

A.確保企業所有者能夠獲取利潤

B.有利于政府對企業的監管

C.簡化企業注冊登記程序

D.使法人企業具備存在的基礎

[答案]D

【例題 3·多選題】(2005 年)在現代企業制度中，確立法人財產權的重要意義是( )。

A.為建立與市場經濟相適應的所有制結構創造了前提條件

B.為清晰產權奠定了理論基礎

C.使國有企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的經濟實體

D.為企業制度創新和轉換經營機制奠定了基礎

E.為國有資產的重組和流動、保值和增值創造了條件

[答案]BCDE

3.現代企業制度的組織形式和組織結構

(1)現代企業制度的組織形式

現代公司制度是現代企業制度的主要組織形式，具體形式主要有有限責任公司和股份有限公司。

①有限責任公司

由兩人以上五十人以下股東共同出資，每個股東以其出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業法人。公司不對外公開發行股票。了解其優缺點。這種形式適合于中小企業。

②股份有限公司

由五名以上的發起人，通過發起設立或募集設立的方式所設立，注冊資本由等額股份構成，并通過發行股票籌集資本，股東以其所持有股份對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的法人企業。了解其優缺點。

股份有限公司更適合于大中型企業。

【例題 1·多選題】現代企業制度的組織形式主要有( )。

A.有限責任公司

B.合作制

C.合伙制

D.租賃制

E.股份有限公司

[答案]AE

【例題 2·多選題】(2007 年)股份有限公司的特點有( )。

A.資產總額均分為每股金額相等的股份

B.股東可以轉讓股票，也可以退股

C.股東人數只有上限，沒有下限

D.需定期向社會公開其財務狀況

E.股票可以在社會上公開發行

[答案]ADE

(2)現代企業制度的組織結構

現代企業制度對于企業的經營管理是通過股東大會、董事會、監事會和經理層這種法人治理結構來進行的。

公司法人治理結構是公司制的核心。

①股東大會是權力機構;

②董事會是公司的經營決策機構;董事長是公司法定代表人;

③監事會是公司的監督機構;

④經理層負責日常經營活動，部門經理對總經理負責，總經理對董事會負責。

【例題·單選題】( )是公司制的核心。

A.所有者和經營者之間的委托代理關系

B.有限責任制度

C.法人財產權

D.法人治理結構

[答案]D

(四)我國農村的基本經濟制度

考試內容：掌握我國農村基本經濟制度的內容。

我國經濟體制改革是率先從農村開始的，農村經濟體制改革又是以實行土地的家庭承包經營責任制為主要標志。

家庭承包經營責任制沒有改變農村土地集體所有制的性質，只是改變了經營方式，由相對集中的統一經營改為以家庭為單位的分戶經營。

家庭承包經營責任制是我國農村經濟制度的基礎，也是農村集體經濟組織經營方式的基礎。

家庭承包經營責任制與以社會化服務為內容的集體統一經營相互依存，構成了農村集體經濟組織內部的雙層經營體制。

農業產業化經營的含義：是指以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，以本地優勢資源為依托，依靠多種形式的龍頭企業帶動，形成生產—加工—流通一體化的產業體系和利益機制。

【例題 單選題】 2008 年)家庭聯產承包責任制并未改變農村土地的集體所有制性質，只是改變了農村土地的( )。

A.種植結構

B.經營方式

C.分配方式

D.管理模式