2018年經濟師考試中級農業預習雙層經營體制的特征和優越性
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雙層經營體制的特征和優越性
(1)農業合作社雙層經營體制的特征。我同的農業合作社雙層經營體制既繼承了以往合作化的積極成果，又使農民家庭經營的積極性得到發揮，它與人民公社“三級所有、隊為基礎”制度比較，有許多不同的特征。
①在生產資料所有制方面，過去是集體占有，集體統一使用，而現在土地這一農業最基本的生產資料，仍歸集體所有，承包給農戶使用，但農民沒有處置權，不能買賣;一些大型農機具、農田水利設施等仍歸集體所有，由集體統一籌建和管理，依據具體情況統一使用或分散使用;另一些中小農具、耕畜等生產資料歸農戶所有，農戶使用。這樣既保證了我國農業中生產資料社會主義集體所有制的主體地位，又適應了家庭分散經營的需要。
②在經營方面，過去是集體統一經營，現在是集體統一經營和家庭分散經營相結合，以家庭承包經營為基礎的雙層經營體制。一部分經營職能由集體統一經營層次承擔，另一部分經營職能由農民家庭基礎層次承擔。家庭經營層次要積極完成合同規定的各項任務，同時在承包合同規定的范圍內享有生產經營自主權，包括經營內容、生產措施、勞動力安徘和資金使用以及產品處理等。
③在分配方面，過去是集體統一核算，按工分進行分配，現在是家庭核算，包干分配。稅費改革后，取消了農戶上繳國家農業稅和上交集體提留(公積金、公益金、管理費等)，農戶土地承包的家庭經營收人全部為農戶所得。
(2)農業合作社雙層經營體制的優越性。人民公社“三級所有、隊為基礎”制度，堅持了公有制，但挫傷了農民的積極性;雙層經營體制，把家庭經營納人合作經濟體系，既堅持了公有制，發揮了集體經濟的優越性，又調動了家庭經營的積極性，豐富了合作經濟的內涵。這種體制符合農業生產的特點，適合目前我國農村的生產力水平，是中國農民在黨的領導下的偉大創造'是對馬克思主義合作社理論的豐富和發展，對建設具有中國特色的現代農業具有重要意義。
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