山西太原：探索開展政策審計為改革先行者把脈擔當
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為服務全省改革發(fā)展大局，今年，山西省太原市審計局創(chuàng)新性地組織開展了山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)政策制定及執(zhí)行情況專項審計。
山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)是山西省委、省政府于去年成立的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試驗區(qū)，旨在為全省探索出一條資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。示范區(qū)自成立以來，針對重大行政決策、招商引智、促進科技成果轉(zhuǎn)化等方面，先后出臺了26項政策以及相應的配套制度和文件。為明確這些政策的制定是否合規(guī)合法，政策運行的效果如何，綜改示范區(qū)管委會向?qū)徲嫴块T提出建議，希望審計部門從專業(yè)角度出發(fā)，為綜改示范區(qū)的各項政策問診把脈。
針對此類審計并無先例的情況，太原市審計局經(jīng)過多次研究并與有關法律老師探討，決定從審計維護經(jīng)濟秩序、保障經(jīng)濟發(fā)展這一最根本的目的出發(fā)，從“三個有利于”的原則出發(fā)，在總結重大政策措施落實情況跟蹤審計相關經(jīng)驗的基礎上，探索開展此次專項審計，為綜改示范區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮審計的監(jiān)督與服務職能。
審計主要圍繞政策制度的合規(guī)合法性、可行性、政策執(zhí)行情況及效果等方面展開，涉及綜改示范區(qū)管委會及所屬的20多個部門單位，發(fā)現(xiàn)了政策體系不夠完善、部分重要政策缺失、內(nèi)容不夠完整、條款不夠細化、政策或政策條款不合規(guī)、政策執(zhí)行中存在違規(guī)問題等6大類40多條問題，并針對性地提出了6條建議，促進綜改示范區(qū)出臺5個內(nèi)部管理制度和細則，修改不適宜的政策制度(條款)10多條，發(fā)現(xiàn)違法違紀線索6條，移送紀檢部門和其他部門依法依規(guī)處理，有效促進了綜改示范區(qū)各項工作健康有序開展，得到了綜改示范區(qū)各部門單位的一致好評，實現(xiàn)了審計效益和社會效益雙豐收。
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