河南省中醫管理局關于做好2018年度中醫醫術確有專長人員醫師資格考核報名工作的通知
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河南省中醫管理局關于做好2018年度中醫醫術確有專長人員醫師資格考核報名工作的通知
豫中醫〔2018〕36號
各省轄市、省直管縣(市)衛生計生委(中醫藥管理局)、鄭州航空港經濟綜合試驗區文教衛體局、各省直單位:
根據《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法(國家衛生計生委令第15號)》、《河南省中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理實施細則(暫行)》(豫衛發〔2018〕6號)，現將2018年全省中醫醫術確有專長醫師資格考核報名事項通知如下：
一、報名條件
(一)報名人員符合《河南省中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理實施細則(暫行)》(豫衛發〔2018〕6號)文件規定的各項條件。
(二)從事中醫專長實踐的人員申請報名的，并在2018年11月5日之前已提交備案登記資料(不含師承)。
二、報名時間
(一)網上報名時間：2018年12月1日至12月15日。在規定時間內，申請人登錄河南省中醫管理局網站(http://www.tcm.gov.cn/)登錄報名系統進行報名，邀請符合條件的中醫執業醫師在線推薦。網上報名時間截止后，不再受理報名申請。
(二)現場審核確認時間： 2018年12月16日-12月30日。具體時間、地點由各縣(市、區)中醫藥管理部門自行規定并在轄區公告發布。縣級中醫藥主管部門應及時將轄區內審核通過的報名人員信息在轄區內公示，公示時間不少于5天。現場審核只受理審核確認，不受理報名申請。
(三)省轄市和省中醫藥主管部門審核時間：2019年1月5日—1月25日，具體時間地點由各省轄市中醫藥主管部門規定。省轄市中醫藥主管部門應及時將轄區內復審通過的報名人員信息在轄區內公示，公示時間不少于5天。省中醫管理局審核時間和具體安排另行通知。
三、資料提交
申請參加中醫醫術確有專長人員醫師資格考核的，應當提交以下共有材料：
1、《河南省中醫醫術確有專長人員醫師資格考核申請表》(附件1);
2、本人有效身份證明原件、復印件;
3、《中醫醫術專長綜述》。綜述應包括醫術的基本內容及特點描述、適應癥或者適用范圍、安全性(須包含禁忌癥、毒副作用)及有效性的說明等，以及能夠證明醫術專長確有療效的支持資料(如：正規醫學期刊(報刊)發表的論文、病歷資料、發明專利、縣域轄區醫院出具的療效評價結論、縣級及縣級以上中醫行政管理部門認定的其它支持資料);
4、《中醫醫術確有專長醫師考核推薦醫師承諾書》(附件2)，至少兩名符合條件的中醫類別執業醫師推薦材料，醫師資格證書、醫師執業證書、專業技術職務任職資格證書原件、復印件;
5、白底小二寸免冠照片6張，同時提交電子版。照片格式：48毫米×33毫米;頭部寬度為21—24毫米;頭部長度為28—33毫米。照片分辨率不低于300dpi，文件存儲格式為jpg，顏色模式為24位RGB真彩色，大小不超過40k。
1、3、4項中涉及報名表、綜述和承諾書應通過報名系統打印。
(一)以師承方式學習中醫的，除提供共有材料外，還應當提供以下材料：
1、經縣級以上公證機構公證的跟師學習合同(跟師時間自公證之日起計算)原件、復印件;
2、繼續跟師學習滿兩年的證明材料(提供繼續跟師學習的師承合同、合同公證書和學習記錄)原件、復印件;
3、指導老師出具的跟師學習情況書面評價意見及出師結論(在申請表內填寫);
(二)經多年中醫醫術實踐的，除提供共有材料外，還應提交以下材料：
1、醫術淵源的相關支持材料;
2、從事中醫醫術實踐活動滿五年證明。由長期中醫醫術實踐活動所在地縣級以上中醫藥主管部門或者所在居委會、村委會出具(附件3)，或至少十名患者的推薦并填寫推薦表(附件4);
(三)取得《鄉村醫生證書》人員
除提供共有材料外，還應提交《鄉村醫生執業證書》原件和復印件。
(四)已經取得《中醫師承出師證》的人員，除提供共有材料外，還需提供以下材料：
1、《中醫師承出師證》原件和復印件;
2、繼續跟師學習滿兩年的證明材料(提供師承合同和合同公證書)原件、復印件。
(五)已經取得《中醫醫術確有專長證書》的人員
除提供共有材料外，還需提供《中醫醫術確有專長證書》原件和復印件。
以上資料，審核原件，留存復印件，報名資料按照順序裝訂成冊，所有復印件應有報名人員簽字，并注明與原件一致。
四、申報程序
(一)網上報名申請
申請參加中醫醫術確有專長醫師資格考核人員，通過“河南省中醫管理局”政府網站，登錄“河南省中醫醫術確有專長醫師資格考核報名管理系統”進行報名;申請考核的中醫醫療技術和中醫疾病名稱應在系統中選取，中醫外治技術(見附件6)申請不超過5項，中醫疾病名稱(見附件5)可申請一個病系或在一個病系下不超過3個病種。
推薦醫師實行系統邀請確認，申請人在報名系統中對推薦醫師發起邀請，推薦醫師在系統確認。報名人員完成網上報名后，打印《河南省中醫醫術確有專長人員醫師資格考核申請表》及相關附件表。
(二)現場審核確認
申請人持《河南省中醫醫術確有專長人員醫師資格考核申請表》及相關書面材料，向已經資料備案地縣(區)中醫藥主管部門(含直管縣(市)，下同)提出考核申請;縣(區)中醫藥主管部門對申請人在報名系統中提交的信息和提交的紙質資料進行審核確認。
申請人和推薦醫師需同時到現場確認推薦信息的真實性，并對推薦信息簽字確認，填寫《河南省中醫專長醫師資格考核誠信承諾書》(附件7)。
(三)報名信息公示
縣(市)中醫藥主管部門在報名審核結束后將轄區審核通過的信息進行公示，公示無異議且符合條件的報名資料上報省轄市中醫藥主管部門。省轄市中醫藥主管部門在規定時間內對申請材料進行復審，復核合格并公示后上報省中醫管理局。省中醫管理局審核后向社會公示，公示無異議的，以公告形式通知申請人繳費，申請人未在規定時間內完成繳費的，視為放棄報名，申請人在規定時間內通過報名系統自行打印《準考證》。
四、“醫術專長”的申請范圍
(一)“醫術專長”包含的主要內容
醫術專長：應包括使用的中醫藥技術方法和擅長治療的病證范圍。
病證范圍指：方法獨特、技術安全、療效明顯的某一類或某一個疾病。根據《中華人民共和國中醫疾病名稱分類與代碼》(附件5)，此處的“某一類”指專科下的一種病類，如“內科”的“肺系病類”;“某一個”指專科下一種病類的一個病，如“內科”—“肺系病類”的“咳嗽病”。
中醫藥技術方法包括：內服方藥類、外治技術類、內服方藥和外治技術同用，共三類。此處的“外治技術”以《中醫醫療技術目錄》(附表6)為準。
(二)“醫術專長”的申請規則
1、病證范圍依據《中華人民共和國中醫疾病名稱分類與代碼》，僅可申請“某一類”或“某一個”。具體如下：
(1)申請“某一類”表示該病類的多個疾病均掌握。如申請“內科(BN)”的“肺系病類(BNF)”，就表示掌握“咳嗽病(BNF010)”到“肺衰病(BNF110)”等14個疾病。
(2)申請“某一個”表示僅掌握該種單一疾病。如選擇“內科(BN)”中“肺系病類(BNF)”的“咳嗽病(BNF010)”，就表示僅掌握“咳嗽病(BNF010)”1個疾病。
(3)申請專長僅指“某一類”或“某一個”，原則上不可再次或多年申請不同的“類”或“個”。如考核當年選擇“肺系病類(BNF)”、或“咳嗽病(BNF010)”，如果考核合格，即核發此病證范圍的資格證書，不能再申請其他“類”或“個”;如果不合格，若還要再申請，只能選擇原來的“肺系病類(BNF)”、或“咳嗽病(BNF010)”。
對確有需要，再次申請不同“類”或“個”的情況，遵循以下原則：
①“同一類”病證范圍縮小的，允許再次申請。如申請“肺系病類(BNF)”考核不合格的，下一次可以申請“肺系病類(BNF)”下的“某一個”疾病，如咳嗽病(BNF010);
②再次申請與上次不相同的“某一類”或“某一個”的，需以師承方式學習并達到出師要求，按照國家和我省規定重新報名。
2、中醫藥技術方法三類：內服方藥類、外治技術類、內服方藥和外治技術同用類，僅能申請一類。其中對外治技術的申請具體如下：
(1)外治技術應明確到“技術類別”下具體的“技術名稱”。如應明確申請“針刺類技術”的“毫針技術”，而不能僅申請“針刺類技術”。
(2)外治技術可以申請一個“技術類別”下的1個或多個“技術名稱”(總數限制5個以內)、或多個“技術類別”下的多個“技術名稱”(總數限制5個以內)。
五、推薦醫師要求
(一)推薦醫師的基本條件和推薦名額
推薦醫師應當為在本省醫療機構執業注冊、與被推薦者專業相同或相近、取得中醫類別醫師資格，經注冊執業滿10年或中級及以上職稱的醫師，并符合《實施細則》各項規定。推薦醫師每年推薦不超過3名。
(二)推薦醫師的專業要求和法律責任
1、推薦醫師的“專業”
原則上以人社部門頒發的職稱證書為準：即中級職稱指《專業技術資格證書》中的“類別”，高級職稱指《高級專業技術職務資格證書》中的“專業名稱”。未取得人社部門頒發的職稱證書的，應在執業注冊的專業范圍內，以第一次推薦所涉及的專業為準。
2、專業“相同或相近”的解釋
指申請人報考的“病證范圍”與指導老師、推薦醫師的職稱證書中的“類別”、“專業名稱”相同或相近，具體如下：
(1)申請內服方藥類申請人
如申請人申報“肺系病類(BNF)”、或“咳嗽病(BNF010)”，其推薦醫師專業應為“中醫內科”(或“中西醫結合內科”)，不能是“中醫外科”、“中醫婦產科”等。
(2)申請外治技術類申請人
若申報的“技術類別”與職稱專業對應明確的，如“針刺類技術”“推拿類技術”、“骨傷類技術”、“肛腸類技術”的，其推薦醫師專業應為相對應的“針灸”、“骨傷”和“肛腸”;
若申報的“技術類別”與職稱專業對應不明確的，如“刮痧類技術”、“敷熨熏浴類技術”，其推薦醫師專業應與申請的“病證范圍”相同或相近，具體按照本條款(1)執行。
(3)申請內服方藥+外治技術類申請人
申報的 “技術類別”和病證應有1名符合(1)條件的醫師和1名符合(2)條件的醫師共同推薦。如申請人申報內服方藥+毫針技術治療“肺系病類(BNF)”、或“咳嗽病(BNF010)”，應有1名專業為“中醫內科”(或“中西醫結合內科”)和1名專業為“針灸專業”醫師共同推薦。
3、明確推薦醫師職責
推薦材料是考核報名的重要依據，推薦醫師應對推薦內容真實準確做出承諾，對簽署的推薦意見負有法律責任。推薦醫師弄虛作假、徇私舞弊的，應按照《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法(國家衛生計生委令第15號)》第三十六條處置，即“責令暫停六個月以上一年以下執業活動;情節嚴重的，吊銷其醫師執業證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任”。
推薦醫師有推薦考核人員的權利，也有不推薦的權利。推薦醫師對已推薦的申請人信息認為失真或不符合本人真實意見表達，各級審核部門應允許在年度考核報名審核結束前，通過報名系統或書面申請撤回推薦。推薦醫師未到審核確認現場確認推薦的，視為放棄對申請人推薦。
六、有關要求
(一)加強領導，做好審核保障。中醫醫術確有專長人員醫師資格考核是一項政策性強、工作量大、涉及面廣、時間緊、任務重的工作，各級衛生計生行政部門要高度重視，加強領導，成立專門組織和專人負責報名組織和具體審核工作。同時統籌區域內資源成立領導小組和老師指導小組，在市、縣衛生計生行政部門(中醫藥管理部門)領導下，對報名所涉專業內容的鑒別和審核提供支持。各級衛生行政部門要對申請人的報名材料認真審核，嚴格把關，不得擅自放寬或收緊報名條件。
(二)嚴格紀律，做好審核工作。各級中醫藥主管部門要做好考核報名的宣傳工作，通過大眾傳媒、粘貼公告等形式將報名通知、報名受理地點(窗口)等信息告知申請人，并做好政策解讀。要嚴格按照通知要求，在規定的時間內完成初審、復審及上報工作。對偽造有關證明文件的申請人，一經發現，取消其報名資格，并納入誠信黑名單，按照國家有關規定進行處理。對弄虛作假，徇私舞弊的工作人員，按照有關規定嚴肅查處。
附件2：《中醫醫術確有專長醫師考核推薦承諾書》
附件3: 《從事中醫醫術實踐活動滿五年證明》
附件4：患者推薦證明
附表5：中醫疾病名稱與分類代碼表
附表6：中醫醫療技術目錄
附件7：河南省中醫醫術確有專長人員醫師資格考核誠信承諾書
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