關于做好2018年營口市衛生系列副高級專業技術資格評審工作的通知

各縣(市)區衛計局，各有關單位：

根據《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發<關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》(遼委辦發[2017]48號)、省人力資源社會保障廳《關于做好2018年全省職稱工作的通知》(遼人社[2018] 104號)、省衛計委《關于做好2018年全省衛生系列高級專業技術資格評審工作的通知(遼衛辦發[2018]359號)等有關文件精神，結合我市衛生工作實際，經商請市人力資源和社會保障局同意，現將2018年市衛生系列副高級專業技術資格評審工作有關事宜通知如下：

一、評審范圍及權限

(一)評審范圍

1、凡在我市從事臨床醫療、疾病預防、衛生監督、衛生保健、計劃生育工作的衛生計生專業技術人員，可不受戶籍、所有制、身份、檔案的限制，符合相應條件均可報名參加考試和評審。一般應在其勞動(人事)關系所在單位申報。在營口工作的外籍和港、澳、臺地區的衛生計生專業技術人員參加衛生系列專業技術資格考試和評審，按國家有關規定執行。

2、離退休后現仍在我市從事衛生計生專業技術工作的人員，可參加高級專業技術資格考試和評審。評審的標準和條件按現行政策執行。通過評審取得的專業技術資格，不作為享受原單位工資及其他一切待遇的依據。

3.公務員和參照公務員法管理單位的衛生計生專業技術人員，未經國家和省級政府人社部門同意，一律不得參加專業技術資格考試或評審。

(二)評審權限

1、經省人社廳核準，市衛生計生委組建營口市衛生系列高級專業技術資格評審委員會和營口市衛生系列(中醫)高級專業技術資格評審委員會，分別負責衛生系列下設的臨床醫學、臨床醫技、臨床護理、藥學、預防醫學、婦幼保健學、醫學管理學共7大類74個評審專業和中醫、中西醫結合、中藥、中醫護理、蒙醫等5大類55個評審專業的全市衛生系列副高級專業技術資格評審。

2、經省人社廳核準的營口市中心醫院(三甲)自主評審醫院，自主開展衛生系列高級專業技術資格(西醫)高級專業技術資格評審。不能開展自主評審的市屬醫院，衛生系列正高級專業技術資格由遼寧省衛生系列高級專業技術資格評審委員會和遼寧省衛生系列(中醫)高級專業技術資格評審委員會進行評審，衛生系列副高級專業技術資格由我市衛生系列高級專業技術資格評審委員會和衛生系列(中醫)高級專業技術資格評審委員會進行評審。

二、評審條件

(一)基本條件

遵紀守法，具有良好的思想品質、職業道德和敬業精神。

(二)申報人員除符合上述基本條件外，還須符合下列學歷和資歷要求：

1、主任醫(藥、護、技)師：取得與所申報專業相應專業本科及以上學歷或取得相應專業學士及以上學位后,從事副主任醫(藥、護、技)師工作不少于5年。

2、副主任醫(藥、護、技)師：

(1)取得與所申報專業相應專業本科及以上學歷或取得相應專業學士及以上學位后，從事主治(管)醫(藥、護、技)師工作不少于5年;取得相應專業博士學位后，從事主治(管)醫(藥、護、技)師工作不少于2年;博士后流動站合格的出站人員。

(2)根據省人社廳、省衛生計生委《關于進一步改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審工作的實施意見》(遼人社職[2016]84號)，取得與所申報專業相應專業大學專科學歷后,聘任中級專業技術職務滿7年，且在縣(區)級及以下醫療衛生機構從事衛生專業技術工作滿20年，現在鄉鎮衛生院、社區服務中心等基層醫療衛生機構工作的人員可正常申報副高級職稱。

(3)根據《遼寧省人民政府辦公廳關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施意見》(遼政辦發[2018]16號)，對長期扎根貧困縣農村基層工作的全科醫生，可突破學歷等限制破格晉升職稱。全科專業住院醫師規范化培訓合格、取得中級職稱后在貧困縣農村基層連續工作滿10年的，可經職稱評審委員會考核認定，直接取得副高級職稱，取得的副高級職稱原則上限定在基層醫療衛生機構聘任，由基層醫療衛生機構向上級醫療衛生機構流動時，應取得全省或全市統一的高級職稱。

3、申報護理專業人員應具備《護士條例》、《護士執業注冊管理辦法》規定的執業準入資格，取得《護士執業證書》，并按規定進行注冊。

4、申報主任醫師和副主任醫師資格人員應具備《執業醫師法》、《醫師執業注冊管理辦法》規定的執業準入資格，取得與報評專業執業類別相對應的《醫師資格證書》和與報評專業執業范圍相對應、與申報人員所在機構一致的《醫師執業證書》，并按規定進行注冊。

5、申報衛生技術管理高級專業技術資格還需符合下列條件：

申報副高級需在管理崗位累計工作不少于15年;或擔任中層領導不少于5年;或擔任單位領導班子成員不少于3年。申報正高級需在管理崗位累計工作不少于20年,或擔任中層領導不少于10年;或擔任單位領導班子成員不少于5年。

6、因工作崗位變動,需在醫、藥、護、技之間平轉到現工作崗位的中級專業技術資格人員,從事現申報專業工作須滿2年(如平轉有準入資格的專業,時間從取得執業注冊時間算起)。平轉后的中級專業技術人員申報副高級專業技術資格須從事平轉后主治(管)醫(藥、護、技)師工作不少于5年。

因工作崗位變動,需在醫、藥、護、技之間平轉到現工作崗位的副高級專業技術資格人員,須取得同一級別專業技術資格滿3年,從事擬申報專業工作滿3年(如平轉有準入資格的專業,時間從取得執業注冊時間算起)。平轉后的副高級專業技術人員申報正高級專業技術資格須從事平轉后副主任醫(藥、護、技)師工作不少于5年。

已取得正高級專業技術資格的人員不可再轉評其他專業。

7、凡在醫療機構中取得執業藥師資格并聘任主管藥師人員,應參加全國衛生專業技術資格考試取得主管藥師資格后,方可申報上一級衛生專業技術資格,其任主管藥師時間可從取得執業藥師時間算起。

8、2002年至2008年通過省內“雙四”考試取得中級專業技術資格人員申報副高級專業技術資格條件:

(1)取得教育和衛生行政部門承認的本科及以上正規學歷滿5年，并參加全國衛生專業技術資格考試取得全國(含省線)中級專業技術資格滿5年,可按照正常申報的相應條件申報副高級專業技術資格。

(2)取得教育和衛生行政部門承認的本科及以上正規學歷滿5年,并取得省內“雙四”考試中級專業技術資格滿7年,可按照破格申報的相應條件申報副高級專業技術資格。

(3)取得教育和衛生行政部門承認的專科正規學歷,并參加全國衛生專業技術資格考試取得全國(含省線)中級衛生專業技術資格滿5年,可按照破格申報的相應條件申報副高級專業技術資格。

(三)申報副高級專業技術資格評審人員必須符合省衛生計生委、省人社廳《關于城市醫生申報高級(副高)專業技術資格前到農村服務有關問題的通知》(遼衛函(2014)163號)和省衛生計生委《關于明確城鄉醫院對口支援工作相關事宜的通知》(遼衛辦發[2015]89號)要求。

(四)申報高級專業技術資格評審人員工作實績考核結果須為良好以上，否則不能申報。

(五)論文、繼續醫學教育要求：

1、提供論文的有關要求按照省衛生計生委《遼寧省申報衛生系列高級專業技術資格提供論文有關要求》(遼衛函[2014]196號)的規定執行。省、市級醫療衛生機構衛生計生專業技術人員在2015年3月31日以后發表的論文必須符合省衛生計生委《關于印發<遼寧省申報衛生(西醫)系列高級專業技術資格提供論文醫學專業學術雜志目錄>的通知》(遼衛辦發〔2015〕23號)和《關于印發<遼寧省申報衛生(西醫)系列高級專業技術資格提供論文醫學專業學術雜志目錄〉的補充通知》(遼衛傳[2015]149號)要求。2015年3月31日以前發表的論文不受此《目錄》限制,仍按原規定執行。提供的論文必須是在取得現專業技術資格后發表的。

論文分三級甲等醫院、市其他衛生計生機構、縣區級三個層級，要求的數量、等級各不相同。我市衛生計生機構層級：市三級甲等醫院：市中心醫院、市中醫院;市其他衛生計生機構：除市三甲醫院之外其他市直醫療衛生單位;縣區級：縣(市)區直屬醫療衛生單位、一級民營醫院。

按照省人社廳、省衛生計生委《關于進一步改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審工作的實施意見》(遼人社職[2016]84號)文件規定，對鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等基層醫療衛生機構申報人員論文不做硬性要求。

2、縣級及以上醫療衛生機構專業技術人員申報高級專業技術資格需提供省繼續醫學教育委員會核發的繼續醫學教育合格證書;申報中醫藥高級專業技術資格的人員需提供中醫藥繼續教育合格證書。

按照省人社廳、省衛生計生委《關于進一步改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審工作的實施意見》(遼人社職[2016]84號)文件規定，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等基層醫療衛生機構申報人員需提供2017年及以后繼續醫學教育學分證。

3、按照《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發<關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》(遼委辦發〔2017〕48號)，對職稱外語和計算機應用能力不作統一要求，不再作為職稱申報和評審的前置性必備條件。

(六)評審專業業務能力等級標準按照省衛生計生委《關于印發遼寧省衛生系列高級專業技術資格評審指標體系及標準(試行)的通知》(遼衛函字[2014]329號)、《關于印發遼寧省衛生(西醫)系列高級專業技術資格評審部分修訂專業業務能力等級標準的通知》(遼衛辦發[2015]124號)、《關于印發遼寧省衛生(西醫)系列高級專業技術資格評審部分修訂專業業務能力等級標準的通知》(遼衛辦發[2017]106號)執行。

(七)衛生系列高級專業技術資格考試的有關要求按照省人力資源社會保障廳、省衛生計生委《關于做好2018年度衛生高級專業技術資格考試工作的通知》(遼人社職[2018]34號)文件執行。凡省內申報衛生系列高級專業技術資格人員，在評審前必須參加全省統一組織的衛生高級專業技術資格考試(免試人員除外)，成績合格者方可參加衛生系列高級專業技術資格評審。

自2016年開始，考試成績有效期為3年。考試成績滿分為100分。2018年省、市級醫療衛生機構考試合格分數線為60分，縣、區級及以下醫療衛生機構考試合格分數線為55分。對于多次參加考試的人員，評委會采用歷次合格的考試成績中最高成績計入評審總成績。

由政府選派的參加援外醫療隊和援疆、援藏的專業技術人員(援助期限1年以上)，自援派之日起，3年內免衛生系列高級專業技術資格考試。

(八)破格申報衛生高級專業技術資格,執行原省人事廳《關于印發遼寧省破格申報評審高、中級專業技術資格破格條件的通知》(遼人發[1998]13號)中規定的破格條件,同時還必須滿足下列條件：

1、破格申報高級專業技術資格,只能突破學歷或資歷條件,不能雙破,破學歷要求有大專學歷,破資歷要任現職滿3年。

2、破格申報提供的科研項目(課題)指國家或省政府科技部門正式批準下達的科研計劃項目(課題),并且申報人員為課題第一負責人(以國家或省政府科技部門批準的原始任務書或合同書為準)。

3、獎勵項目主要完成人是指:國家級項目和省部級一、二等獎前5名獲獎者,省部級三等獎或市級一等獎的前3名獲獎者。獎勵項目不能比照科研課題使用。

4、破格申報高級專業技術資格人員需提供國家級期刊上發表的論文3篇,其中,申報正高級需提供核心期刊上發表的論文不少于2篇。

三、評審辦法

2018年營口市衛生系列高級專業技術資格評審繼續采取考評結合、分層分類的評審方式。

(一)全市醫療衛生機構按市三甲醫院、市其他醫療衛生機構、縣(區)級醫療衛生機構、基層醫療衛生機構(鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等)四個層級分專業對申報人員業務能力、科研能力、綜合能力和工作實績等進行綜合評價。

采取考試和閱評材料的評審辦法。縣區級及以上醫療衛生機構高級評審指標，包括業務能力(人機對話考試)和科研能力(論文由高級評委會評分);基層醫療衛生機構(鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等)高級評審指標，包括業務能力(人機對話考試)和工作實績(依據《任現職以來專業技術工作完成情況表》由高級評委會評分)。免試人員業務能力的評審指標以病案或業務報告作為評審指標依據。

(二)評審賦分標準

1、評審指標量化賦分。嚴格按照《關于做好2017年遼寧省衛生系列高級專業技術資格評審工作的通知》(遼衛發[2017]年86號)規定的衛生系列高級專業技術資格評審指標量化賦分標準執行。其中縣(區)級及以上醫療衛生機構評審指標業務能力(人機對話考試，權重80%)和科研能力(論文，權重20%)，基層醫療衛生機構(鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等)評審指標包括業務能力(人機對話考試，權重80%)和工作實績(權重20%)。

2、修正系數。嚴格按照《關于印發遼寧省衛生系列高級專業技術資格評審指標系統及業務能力等級標準(試行)的通知》(遼衛函[2014]年329號)執行。為了加強特殊專業技術人員的隊伍建設，充分調動積極性，保持隊伍的穩定，給予這部分申報者政策傾斜，評審分數予以修正。

(1)從事兒科(臨床)、結核病、傳染病、精神衛生和計劃生育專業的人員修正系數為1.07。

(2)由組織選派援外、援藏、援疆人員(援助期限1年以上)在申報上一級高級資格時，享受一次修正分數政策，修正系數為1.07。

修正后超過100分的，按100分計。

3、附加分。嚴格按照《關于印發遼寧省衛生系列高級專業技術資格評審指標系統及業務能力等級標準(試行)的通知》(遼衛函[2014]年329號)執行。附加分是對專業技術人員從事科學研究取得成果的肯定和鼓勵。滿分5分。此項適用于正常申報人員。對于獲多次獎勵的正常申報者，可累積加分，但最多不超過5分。獲獎項目以證書及原始資料為準。

(三)評審結合實際，對參評人員的通過比例進行適當控制，以保證評審質量。

四、有關要求

(一)營口市衛生系列高級專業技術資格評審，繼續實行個人申報、民主評議、集中公示程序。各縣(市)區申報人員由縣(市)區衛計局、人社局共同審核后推薦;市直單位申報人員由單位審核后推薦;外市在我市工作的專業技術人員申報工作，由聘用單位負責逐級推薦。離退休申報人員由其離退休前所在單位公示、單位推薦、主管部門審核、政府人力資源社會保障部門審查，并逐級推薦。

(二)各申報單位要成立考評工作領導小組，采取單位領導、人事干部、考評老師等聯審的方式，依據申報人員的人事檔案、專業技術檔案，對申報人員的學歷、任職年限、課題項目、獲獎項目、業績材料等進行綜合考評，并在評審前按原省人事廳《關于在專業技術職稱評審中實行公示辦法的通知》(遼人發[2002]13號)要求，對申報人員的綜合考評情況和相關材料(包括《遼寧省申報衛生系列高級專業技術資格人員工作實績考核表》、《基層申報人員任現職以來完成專業技術工作情況表》)在單位內部予以公示，同時要設置意見箱，公布舉報電話，指定專人接待來訪，對反映的問題依據調查處理原則和程序予以處理。單位公示時間不少于5個工作日，公示無異議后逐級推薦上報。

(三)在職稱申報、評審、公示等環節及評審結束后，發現申報人員有弄虛作假行為并核實，取消其當年和以后2年的申報資格，記入誠信檔案，并視情節追究所在單位和相關人員責任。

本通知只適用于2018年營口市衛生系列副高級專業技術職稱的評審，未盡事宜，按國家和省其他職稱工作政策規定執行。

營口市衛生和計劃生育委員會

2018年11月20日