審計(jì)署重慶特派辦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)完善審計(jì)實(shí)務(wù)老師制
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面對(duì)新入辦人員多、青年干部占比大的辦情實(shí)際，審計(jì)署重慶特派辦積極探索、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以模式創(chuàng)新為形、制度創(chuàng)新為基、方法創(chuàng)新為翼，進(jìn)一步完善審計(jì)實(shí)務(wù)老師制，切實(shí)提升青年審計(jì)干部的專業(yè)能力和專業(yè)精神，取得較好成效。
一、積極創(chuàng)新模式，設(shè)置三類老師
按照胡澤君審計(jì)長(zhǎng)以“老師組”形式落實(shí)好審計(jì)實(shí)務(wù)老師制的指示精神，該辦認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，著眼于解決全辦審計(jì)人力資源“一盤棋”背景下，老師和學(xué)生時(shí)常出現(xiàn)分離、影響指導(dǎo)效果的問題，立足于兼顧審計(jì)項(xiàng)目人員調(diào)配的靈活性和實(shí)務(wù)指導(dǎo)的針對(duì)性，提出將實(shí)務(wù)老師分為責(zé)任老師、項(xiàng)目老師、臨時(shí)老師的思路，由3類老師共同組成老師組，對(duì)指導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行指導(dǎo)和培養(yǎng)。其中，責(zé)任老師為指導(dǎo)對(duì)象所在處室的老師，在3年指導(dǎo)期間對(duì)指導(dǎo)對(duì)象負(fù)主要指導(dǎo)責(zé)任;項(xiàng)目老師是當(dāng)責(zé)任老師與指導(dǎo)對(duì)象分處不同審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)月以上時(shí)，由審計(jì)組為指導(dǎo)對(duì)象指定的老師，在項(xiàng)目實(shí)施期間對(duì)指導(dǎo)對(duì)象負(fù)指導(dǎo)責(zé)任;臨時(shí)老師是因?qū)徲?jì)項(xiàng)目分工，項(xiàng)目老師與指導(dǎo)對(duì)象分處不同審計(jì)小組、時(shí)長(zhǎng)在2周以上時(shí)，由審計(jì)組為指導(dǎo)對(duì)象在審計(jì)小組指定的老師，在審計(jì)小組工作期間對(duì)指導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行協(xié)助指導(dǎo)。3類老師的責(zé)任有區(qū)分、重點(diǎn)有側(cè)重但密切銜接，職責(zé)不同、資格不同但目標(biāo)相同，適應(yīng)了指導(dǎo)對(duì)象業(yè)務(wù)的變化性，保證了實(shí)務(wù)指導(dǎo)的連貫性，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)工作的無縫銜接。
二、積極創(chuàng)新制度，明確三條主線
為增強(qiáng)制度的操作性，該辦審計(jì)實(shí)務(wù)老師制度的出臺(tái)經(jīng)歷了“二上二下”的過程，即面向全辦干部開展問卷調(diào)查征集意見、印發(fā)通知先行先試部分培養(yǎng)措施、再次以座談會(huì)形式等向各處室征求意見建議、研究出臺(tái)《審計(jì)實(shí)務(wù)老師制實(shí)施細(xì)則(試行)》。在制度設(shè)計(jì)方面，重點(diǎn)明確三條主線：一是明確時(shí)間主線，在3年指導(dǎo)期內(nèi)，針對(duì)不同時(shí)點(diǎn)，把握工作重點(diǎn)，推進(jìn)指導(dǎo)進(jìn)程，每年年初由責(zé)任老師擬定當(dāng)年指導(dǎo)目標(biāo)和計(jì)劃，每半年公示責(zé)任老師指導(dǎo)清單，次年年初開展實(shí)務(wù)老師和指導(dǎo)對(duì)象的總結(jié)和考核評(píng)優(yōu)，形成計(jì)劃、執(zhí)行、評(píng)估與反饋的完整鏈條。二是明確主體主線，根據(jù)老師分類和所在處室不同，在區(qū)分資格條件的基礎(chǔ)上，設(shè)立老師庫(kù)和臨時(shí)老師庫(kù)，為確立和調(diào)整指導(dǎo)關(guān)系奠定基礎(chǔ);實(shí)行實(shí)務(wù)老師和指導(dǎo)對(duì)象雙向選擇機(jī)制，有利于雙方因材施教、因材擇學(xué);建立審計(jì)項(xiàng)目和人員調(diào)配跟進(jìn)機(jī)制，督促審計(jì)組為符合條件的指導(dǎo)對(duì)象確立和調(diào)整項(xiàng)目老師、臨時(shí)老師，形成培養(yǎng)合力。三是明確過程主線，按照全程留痕的理念，通過歸集老師聘書、指導(dǎo)協(xié)議、培訓(xùn)計(jì)劃、指導(dǎo)清單、學(xué)習(xí)心得、業(yè)績(jī)成果、考評(píng)結(jié)果，以各項(xiàng)文書檔案為載體，不僅提升了實(shí)務(wù)老師制的規(guī)范性和完整性，也實(shí)現(xiàn)了督促落實(shí)的效果，并且為分析總結(jié)、二次開發(fā)利用提供了抓手。
三、積極創(chuàng)新方法，探索三種形式
通過在探索中實(shí)踐、實(shí)踐中總結(jié)、總結(jié)中提升，該辦形成以曬促績(jī)的工作方法，助力提升實(shí)務(wù)老師制成效。一是曬出身份，在年初整訓(xùn)期間，結(jié)合新一批指導(dǎo)對(duì)象和責(zé)任老師的確定工作，舉行審計(jì)實(shí)務(wù)指導(dǎo)協(xié)議集體簽約儀式，強(qiáng)化主體觀念和責(zé)任意識(shí)。二是曬出進(jìn)度，為了便于各責(zé)任老師和指導(dǎo)對(duì)象相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，通過每年上、下半年公示指導(dǎo)清單，形成責(zé)任老師之間的橫向借鑒以及責(zé)任老師和其他指導(dǎo)對(duì)象之間一對(duì)多的交叉學(xué)習(xí)機(jī)制。三是曬出成果，通過在辦內(nèi)網(wǎng)站、微信群等渠道及時(shí)公示指導(dǎo)對(duì)象取得的工作、學(xué)習(xí)成績(jī)，召開交流座談會(huì)分享經(jīng)驗(yàn)做法，開展各類老師和指導(dǎo)對(duì)象的評(píng)優(yōu)考核，在全辦營(yíng)造見賢思齊、比學(xué)趕超的積極氛圍，不斷優(yōu)化工作效果。
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