關于開展2018年度全市衛生高級專業技術職務任職資格評審工作的通知

杭衛計發〔2018〕154號

各區、縣(市)衛生計生局，杭州經濟技術開發區、西湖風景名勝區分局，大江東產業聚集區社發局，市屬醫療衛生計生單位，其他各有關單位：

根據省衛生高級專業技術職務評聘制度改革要求以及《關于全面下放衛生高級職稱評聘權限推進醫療衛生單位自主評聘改革的通知》(浙衛發〔2018〕29號)、《關于印發<衛生高級職稱自主評聘改革政策解答>的通知》(浙衛辦〔2018〕34號)文件精神，經商市人力社保局同意，現將2018年度全市衛生高級專業技術職務任職資格評審工作有關事項通知如下：

一、評審權限

今年起，三級醫院(含等級為三級的社會辦醫療機構)及牽頭醫院等級為二甲(含)以上的縣域醫共體，實行單位自主評聘。

對不在自主評聘范圍內的市屬、縣及縣以下、其他醫療衛生計生單位人員，由杭州市衛生高級專業技術職務任職資格評審委員會負責評審。

二、基本申報條件

由單位自主評聘或市高評委員會評審的人員均需符合評審的基本申報條件。具體如下：

(一)學歷及任職年限

1.市屬及縣屬醫療衛生計生單位：

(1)申報正高級資格須具有大學本科及以上學歷、受聘副高級職務滿5年(任現職時間計算到申報當年年底，下同)。

(2)申報副高級資格須具有大學本科及以上學歷、受聘中級職務滿5年;或取得博士學位受聘中級職務滿2年。

2.縣以下醫療衛生計生單位:

(1)申報正高級資格須具有大學本科及以上學歷，受聘副高級職務滿5年;或大學專科學歷，在縣以下醫療衛生計生機構工作且累計滿20年，受聘副高級職務滿5年。

(2)申報副高級資格須具有大學本科及以上學歷，受聘中級職務滿5年;或大學專科學歷，在縣以下醫療衛生計生機構工作且累計滿15年，受聘中級職務滿7年;或取得博士學位受聘中級職務滿2年。

3.先工作后取得規定學歷(專業對口)者，取得學歷前后的任職時間可以相加計算;年度考核為基本合格、不合格的年度，不能計算為任職時間。

(二)申報專業

衛生高級專業技術職務任職資格評審共設置100個專業(附件2)。申報對象應嚴格按衛生技術人員的準入要求、所從事專業工作、下一級專業技術職務任職資格和衛生高級專業實踐能力考試專業，選擇相應專業進行申報，不得隨意選擇、更改申報專業。醫、護類專業應符合執業醫師、執業護士資格及相應注冊規定。

(三)破格條件

不具備規定的學歷或資歷(任職年限)條件，但任現職期間工作業績突出，可破格申報正、副高級職務任職資格。學歷和資歷不能同時破格，資歷破格提前時間不超過1年。

非自主評聘的市屬單位申報人員破格條件需符合《浙江省省市屬衛生高級專業技術職務任職資格評價條件(試行)》(浙人社發〔2016〕105號)要求、縣及縣以下單位人員破格條件需符合《杭州市縣及以下衛生高級專業技術職務任職資格評價條件(試行)》(杭衛計發〔2017〕231號)要求。自主評聘單位按不低于省、市標準制定破格條件。

(四)論文、科研要求

非自主評聘的市屬單位申報人員的論文、科研要求按浙人社發〔2016〕105號文件執行。縣及縣以下單位人員論文、科研不作為申報條件，僅作為評審的參考條件。

(五)考核要求

申報人員近三年考核要求合格等次及以上。申報破格晉升人員近3年年度考核中有1年必須為優秀。

(六)專業實踐能力考試

申報評審衛生高級專業技術職務任職資格，必須參加全省統一的衛生高級專業實踐能力考試，成績合格方可申報評審，考試成績3年有效。

(七)繼續醫學教育

申報評審正、副高級專業技術職務任職資格人員須取得《繼續醫學教育合格證》。

(八) 基層服務

市屬醫療機構(不含急救中心、療養院等)和疾控機構的醫生，必須嚴格按照原省衛生廳《關于印發浙江省城市醫生晉升職稱前到基層服務實施辦法(試行)的通知》(浙衛發〔2013〕204號)規定，完成到基層服務任務。未按規定要求完成到基層服務的，不得申報評審。

(九)申報材料提交時間

申報評審人員提交的學歷、論文、科研、繼續醫學教育、工作實例、病例、晉升前到基層服務等各類材料，提交時間截止到本單位申報材料截止日之前。

(十)兼評及轉評。

兼評衛生高級專業技術職務任職資格的醫學院校后期臨床教師，評審范圍嚴格限制在附屬醫院從事臨床醫療工作的后期臨床教師。除具備規定的衛生專業技術職務任職資格申報評審條件外，必須是近三年來未間斷臨床醫療工作，并具有相應(或高于)現申報衛技資格的教師資格。轉評或兼評衛生高級專業技術職務任職資格的，必須任現職滿1年。

(十一)否決條件

以下人員不得申報評審衛生高級專業技術職務任職資格：

1.醫療事故完全或主要責任者，自醫療事故鑒定生效未滿3年(不含評審當年，下同);醫療事故次要或輕微責任者，自醫療事故鑒定生效未滿1年;

2.考試違紀未滿2年者;

3.偽造學歷等申報材料未滿3年者;

4.經查實收受“紅包”未滿1年者，經查實索取“紅包”未滿3年者;

5.正在接受立案審查，尚未結案者;

6.受黨紀、政紀處分，在處分期內者。

三、其他相關政策

(一)在杭部隊醫院、其他系統醫療機構以及社會辦醫療機構，原已選擇參加省高評委評審的，需符合浙人社發〔2016〕105號文件規定的市屬單位申報條件;原已選擇參加市高評委評審以及新申報的醫療機構，需符合杭衛計發〔2017〕231號文件規定的縣屬單位申報條件。

(二)鑒于今年首次開展自主評聘工作，市高評委和自主評審單位評審論文時仍按照《評審衛生高級專業技術資格醫學衛生刊物(2012年版)》確定的期刊目錄和級別執行。

(三)機關調入企事業單位人員，三年內首次申報評審衛生高級專業技術職務任職資格，可以用機關工作期間執筆(牽頭)擬制的并已在工作中實施的政策、規劃等或撰寫的重要調查報告、工作報告等代替1篇論文;免予專業實踐能力考試;對科研、晉升前下基層時間、繼續醫學教育學分不作要求。

(四)計生專業人員，根據衛生高級專業技術職務評聘制度改革及浙衛發〔2015〕79號等文件精神，計生專業申報條件、材料要求等執行我省改革后的衛生專業技術職務任職資格評聘政策，設置計劃生育(副高級)和生殖健康教育技術(副高級)兩個專業，其中符合相應申報條件的原藥具主管技師、宣教主管技師可直接申報生殖健康教育技術(副高級)專業。從今年起，全省統一衛生、計生人員申報評審要求。沒有繼續醫學教育合格證的需要根據衛生要求取得相應學分。

(五)援藏、援疆、援外、援青人員仍參照《浙江省衛生廳 浙江省人力資源和社會保障廳關于援藏等專業技術人員晉升衛生專業技術資格有關事項的通知》(浙衛發〔2013〕27號)執行。經各級組織部門選派，連續援助時間一年半及以上的人員，可參照援藏、援疆、援外、援青人員享受職稱晉升待遇。派出單位要合理安排崗位。

(六)對長期扎根山區、欠發達地區等人員，及從事精神衛生、兒科、院前急救、艾滋病、結核病防治等特殊崗位和縣以下單位申報全科醫學專業的人員，評審時在同等條件下給予傾斜。對社會辦醫療機構人員，評審時與公立醫療衛生機構人員享受平等待遇。

(七)自主評聘單位和市高評委評審工作均在信息化管理系統上運行，評聘通過人員信息歸集到信息化管理系統，相關信息在浙江政務服務網向社會公開，供用人單位查詢認定。職稱評審平臺分為網上報送平臺和監管服務平臺，網上報送平臺用于申報對象填報個人申報信息和單位審核管理，網上監管服務平臺用于自主評聘單位和市高評委開展評聘工作。

四、自主評聘工作程序和要求

自主評聘單位按要求自主開展評聘工作，主要包括以下方面：

(一) 明確崗位使用規劃

自主評聘單位要根據發展實際，結合單位現有人員情況，統籌安排衛技和非衛技以及醫、藥、護、技不同專業高級崗位數量，崗位數量突出向一線崗位和緊缺崗位傾斜。評聘工作要在有高級崗位數空缺的情況下方能開展。

(二) 制定評聘標準

自主評聘單位按照不低于《浙江省省市屬衛生高級專業技術職務任職資格評價條件(試行)》(浙人社發〔2016〕105號)和《杭州市縣及以下衛生高級專業技術職務任職資格評價條件(試行)》(杭衛計發〔2017〕231號)要求，結合本單位特點，自主制定申報條件和評聘標準。評聘標準要按照分類評價的原則，充分體現重醫德、業績和能力的導向，結合不同崗位專業特點設置相應考核指標，與醫務人員日常管理、定期考核、績效管理等制度緊密掛鉤。評聘標準應包括基本條件、學歷、資歷、醫德醫風、工作業績、科研創新、技術應用推廣、幫扶、教學帶教、日常考核等內容。單位紀檢監察部門要征求職能科室、申報人員所在科室以及黨支部負責人意見，出具醫德醫風鑒定。

(三) 組建評聘機構

自主評聘單位按評聘方案中的老師庫組建原則，組建本單位自主評聘老師庫，老師信息至少于評審前七天錄入省衛生高級職稱評聘監管服務平臺。自主評聘單位組建衛生高級專業技術職務評聘委員會。評聘委員會由單位領導、科室負責人、衛技人員代表和若干學術老師組成，人數原則上不少于17人。評聘委員會下設內科、外科、護理、醫技或公共衛生等若干專業審議組，每組人數原則上不少于5人。專業審議組根據同行評議需要，可外聘一定數量的外單位老師。如申報評聘對象較少，可不設置專業審議組。評聘委員會和審議組須在本單位紀檢監察部門監督下，在省衛生高級職稱評聘監管服務平臺抽取產生。

(四) 制定評聘方案

自主評聘單位編制年度評聘方案，應包括近三年評聘規劃、崗位設置情況、崗位使用計劃、評聘標準制定、老師庫組建、年度申報情況及評聘程序等。評聘方案需廣泛聽取職工、黨支部意見，并經職工代表大會審議和院長辦公會議討論通過，醫院黨委會議研究決定，報主管衛生計生部門和同級人力社保部門審核同意后，方可開展評聘工作。

(五) 規范評聘工作程序

評聘工作包括公布崗位信息、個人申報競聘、申報資格及申報材料審查、評前全信息公示、專業審議組評議、評聘委員會評審表決、擬聘人選公示、公布聘任文件、頒發聘書等程序。評聘委員會召開會議須有三分之二以上應到委員出席，投票實行記名投票，經實到委員三分之二及以上同意為評審通過。評前評后公示時間均不少于7天。

五、參加市高評委評審人員申報程序和要求

(一)擇優競聘推薦

各單位、各區、縣(市)衛生計生局(社發局)要建立考核推薦組織，對申報評審人員進行全面評價，在高級崗位空缺數內實行申報競聘，擇優推薦。對贊成票數未達到出席評委人數三分之二的人員，不得推薦。推薦結果需填寫在網上申報系統綜合表內，包括下一級評委會總人數、出席人數、贊成和反對人數。

(二)申報程序要求

單位要加強對申報對象的資格審查，嚴格按照省、市評價條件中的規定把握申報條件。單位相關部門要按職責對申報對象提供的材料進行認真審核。對申報人員提交的所有表格，要在單位內部進行全信息公示，公示時間不少于7天。

(三)申報材料要求

1.申報工作采取網絡和紙質申報相結合的方式進行。申報對象在網上填寫個人申報信息(網址：http://zcsb.zjwjw.gov.cn)，打印后由所在單位對個人填報信息進行審核，并經本人確認簽字后，再經當地衛生計生和人力社保部門審查、推薦等，按評審權限逐級上報。

2.申報單位要加強醫德醫風考核，上報材料時需出具申報人員醫德醫風鑒定。

3.所有申報者應提交任現職以來能代表本人專業技術能力和水平的標志性業績：

(1)完成單位規定的專業工作時間和工作量情況，填報在綜合表相應的欄目內。

(2)提交《專業技術工作實例表》5例，一般應包括實例情況、處理辦法、取得成效等內容，應盡量采用不同年份的實例，體現個人能力和水平;同時，申報臨床、中醫、口腔類專業人員還須填報《住院(門診)病例一覽表》(填50例)，其中申報專業序號為32-35、37-42的人員可不填寫。表格應在申報系統相應欄目在線填寫并打印生成。

(3)論文、專業實踐工作經驗報告、科研須在取得現專業技術資格期間，內容應與崗位工作相關，并具有一定的實用性、創新性和科學性，能夠解決臨床實際問題，有利于推動醫學發展。提交的論文必須以排名第一位的第一作者(SCI第一通訊作者)發表。

(4)新理論、新知識、新技術(簡稱“三新”)應用推廣情況，一般應包括三新內容、應用推廣情況、取得成效。申報正高提供2項，副高1項，內容與5例實例不能重復，填報在申報系統相應的欄目內，并在線打印生成《新理論、新知識、新技術應用推廣表》。

(5)指導帶教和開展學術報告講座情況，縣屬以上單位人員填寫任現職以來在專業學會或本單位所作的專業學術報告或專題授課情況，縣以下單位填寫任現職以來對轄區內開展的相關專業業務培訓、指導或健康科普講座情況。一般應包括講座舉辦單位或部門、時間、地點、對象、主題等情況，填報在申報系統相應的欄目內，并在線打印生成《學術報告講座情況表》。

(6)縣以下單位人員任現職以來到上級醫療衛生計生機構進修學習情況，需要填報《縣以下單位申報人員學習進修情況表》。

(7)縣以下單位申報全科醫學、全科醫學(中醫類)、內科學、外科學、中醫內科學、中西醫結合內科、中西醫結合外科專業的醫生和申報護理類專業的護士，需要填報《醫生簽約服務工作情況表》或《護士簽約服務工作情況表》。

(8)按原省衛生廳《關于印發浙江省城市醫生晉升職稱前到基層服務實施辦法(試行)的通知》(浙衛發〔2013〕204號)規定，完成相應的下基層任務，填報在申報系統中，并在線打印生成《城市醫生晉升職稱前到基層服務匯總表》。

(9)申報評審材料請按附件《評審上報材料目錄和要求》(附件2)整理并報送。

(10)申報材料請在11月2日前報送至市衛生計生委職改辦。報送紙質材料的同時在網絡上報送電子材料。對逾期或不符合要求的上報材料，我委不予受理。市衛生計生委、各區、縣(市)衛計局受理材料地址、聯系電話詳見附件3。

(11)申報評審衛生高級專業技術職務任職資格的推薦費和評審費，由各地、各單位按照浙江省物價局、浙江省財政廳《關于調整專業技術職務任職資格評審收費標準的通知》(浙價費〔2002〕229號)規定收取。請各地、各單位統一收齊后繳納。具體事項另行通知。

衛生高級專業技術職務任職資格申報評審工作政策性強，涉及面廣，時間緊，任務重，各地、各單位要切實加強領導，精心組織，周密安排，理解吃透職稱改革文件精神和本通知要求，抓緊落實，認真做好申報推薦工作。自主評聘單位要規范評聘程序，充分發揮黨組織、工會作用，主動接受群眾監督。如有不明事宜，請及時與我委職改辦聯系。聯系電話：87032225，87064369。

附件：1：申報專業及對應的執業類別和執業范圍要求.doc

2：評審上報材料目錄和要求.doc

3：市及各區、縣（市）衛計部門受理材料聯系方式.doc