湖北鶴峰：實行“四化”管理 著力推動政府投資審計轉型
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今年以來，為進一步規范政府投資審計工作，提高政府投資審計質量成果，防范政府投資審計風險，湖北省鶴峰縣審計局統籌兼顧、突出重點、創新方式方法，推動政府投資審計從竣工結算審計到決算審計監督的全面轉型。
一是堅持項目審計有計劃。堅持年度政府投資審計項目實行計劃管理，根據各建設單位的年初申報項目建立全縣政府投資項目數據信息庫，根據建設規模、建設主體、建設進度等情況加以分類分項管理。按照圍繞中心，服務大局的原則，根據上級審計機關的安排和縣委縣政府的統籌計劃，制定年度投資審計項目計劃，緊緊圍繞全縣重點基礎設施建設項目、三大攻堅戰等開展重大項目和扶貧建設項目的審計監督，禁止實施未納入年度計劃的項目。嚴格執行計劃做到應審盡審，確保年度計劃項目的完成。
二是堅持程序合規范。審計中嚴格按照《審計署關于進一步完善和規范投資審計工作的意見》《湖北省人民政府關于促進全省建筑業改革發展二十條意見》等文件規定，使投資審計人員轉變審計思路、改進審計方法，推動新時期政府投資審計進一步程序規范化、堅持依法審計。嚴格執行《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《國家審計準則》等法律法規，不違法不越位，不走簡易程序，從前期的審計調查了解、審計實施方案的編制，中期的審計調查取證，到后期的審計整改、審計移送，確保每一程序都要合法合規、證據充分、事實清楚。
三是堅持管理建制度。為進一步加強制度建設，該縣相繼出臺了《鶴峰縣政府投資建設項目審計監督管理辦法》《鶴峰縣政府投資建設項目招投標后設計變更及工程量增加管理暫行辦法》等文件，該局制定了《鶴峰縣審計局政府投資項目審計中介機構管理辦法》《鶴峰縣審計局審計業務會議制度》等文件，堅持用制度來管人管事，防范和化解審計風險。該局還對從事政府投資審計工作的干部職工制定年度量化考核辦法及職責清單，年底嚴格考核并與評優評先相掛鉤，有效減少懶散作風，使干部職工明確任務分工，固化管理責任，人財物嚴格按制度管理規范運行，促進審計人員盡職盡責，不斷提升審計工作效能。
四是審計重點列清單。按照法定審計程序，依法依規審計，加大查處問題的力度，提升審計質量，對審計重點問題實行清單管理。旨在把握審計重點，提高審計效率，重在揭示和查處工程建設領域中的管理漏洞、重大違法違規問題和經濟犯罪案件線索。該局制定的政府投資項目審計重點問題清單明確了審計的重點內容，包括項目立項決策、招投標、財政收支、施工管理與造價、投資績效等方面，也涵蓋對延伸審計對象取得建設項目資金的真實性、合法性進行審計，并加大審計跟蹤調查的力度。同時把審計重點問題清單作為審計項目質量檢查的重點內容，檢查審計過程中審計人員是不是嚴格按照重點問題清單從事審計，有無漏項和應審未審的問題，實行清單化管理促進提高了審計的質效，實現了政府投資審計工作的全面轉型。(陳克濤)
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