【摘要】為幫助考生更有效的備考2016年公路造價師《理論與法規》考試，環球網校為您提供公路造價師備考資料“2016年公路造價師《理論與法規》工程索賠的預防及處理考點“，本文主要闡述了工程索賠的預防及處理的知識點，供公路造價師的考生們學習，祝您學習愉快!

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　　工程索賠的預防及處理

　　1工程索賠的預防

　　通過以上對工程索賠因素的分析，對于工程索賠，作為業主方的管理主要是在預防和處理方面下功夫，必須要有相應的處理原則及具體的處理方式，使得索賠合理，賠償有據，以確保建設工程項目的進度、質量、費用的良性循環。具體應做好以下幾方面：

　　1.1加強索賠的前瞻性預防。作為業主、監理工程師和承包商，都要借助自己的經驗和有關規定，采取積極的措施防止可以預見的索賠事件的發生。如加強合同管理、加強前期準備工作、加強對設計方案的審查等等。但如果索賠確實發生了，應積極采取措施，把索賠費用控制在最小范圍之內。

　　1.2在市場經濟條件下，合同是約束甲乙雙方經濟行為的準繩。作為業主方的管理人員應注意全面、嚴格地履行合同。合同在簽約前應反復斟酌合同條款，注重合同文件文字的嚴密性，以防止在實施合同過程中因文字漏洞而造成索賠機會，從而導致額外投資。

　　在設計管理方面應努力做到按合同規定索要設計圖紙、資料，并要求設計單位提高設計質量，在條件允許的情況下引入設計競爭機制，提高設計服務質量。〖JP2〗通過設計招標選擇在信譽、設計水平、管理能力等方面較好的設計單位，盡可能地減少因設計原因增加工程造價的風險，提高設計后期服務質量。

　　1.3在物資供應方面，應做到設備和材料供應按時，保質保量。盡量避免因材料供應的規格型號、品種與圖紙不符而造成材料代用。

　　1.4對于物價上漲可能引起的索賠，可以通過施工招標、采取將漲價作為風險一次包死的作法來加以防范，即在商簽合同時，根據工期長短、市場物價走勢的預測，雙方商定一個風險費用給承包商，并在合同中規定建設期間國家、地方政府的政策性調價文件一律不再執行。

　　2工程索賠的處理

　　2.1應以合同為依據，處理索賠時必須做到有理有據;必須注意資料的收集、對資料的真實性、可信度，必須認定后及時地處理索賠;在具體處理索賠的過程中，一定要仔細分析，什么時候應該給工期索賠，什么時候應該給費用索賠。比如：天氣條件極其惡劣，已超出了我們預想的正常雨雪天氣，嚴重阻礙了工程的進展，這個時候，施工單位可以要求，業主也可以批準延長工期，即工期索賠成立，但不應出現費用索賠。再比如，在工程的全面展開時期，部分工程發生變更，施工單位對變更已完部分及等待圖紙時該部分的施工人員及機械要求索賠，此時，對于已完部分的索賠，應該全部給付，其中包括成本和利潤，但對于停滯的人員和機械，由于正值施工旺季，完全可以先把此部分人員、機械調到別處使用，所應賠付的應該只是更換工作地點及工種的工效降低費。

　　2.2在處理索賠事件時應進行時效檢查，我國建設工程施工合同文本(GF—1999—2001)參照國際上通用的FIDIC合同條件對索賠的時效作了如下規定：“索賠發生28天內，向工程師發出索賠意向通知;發出索賠意向通知后28天內，向工程師提出追加合同價款或延長工期的索賠報告及有關資料;工程師在收到承包商送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予簽復，或要求承包商進一步補充索賠理由和證據。工程師在28天內未給予答復或未對承包商作進一步要求，視為該項索賠已經認可”。對于超出規定時效期限的索賠，視具體情況有權拒絕。同時對有效索賠應及時處理。

　　2.3應分清責任，嚴格審核費用。對實際發生的索賠事件，往往是合同雙方均負有責任，對此要查明原因，分清責任，并根據合同規定的計價方式進行審核，以確定合同雙方應承擔的費用。

　　2.4應在工作中加強主動控制，減少工程索賠。這就要求業主在工程管理過程中，應當盡量將工作做在前面，減少索賠事件的發生。這樣能夠使工程更順利地進行，降低工程投資，減少施工期。

　　綜上所述，索賠的預防和處理對于工程投資控制起著相當重要的作用，在國際工程中一般施工索賠額都要達到合同價款的10—15%，個別情況甚至更多。為更好地處理好建設工程中的索賠問題，須從加強工程項目建設施工計劃和施工合同管理、加強人員培訓等方面入手，積極探索、實踐。

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