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　　[背景]某工程項目采購一批價值約2億元人民幣的機電設備(含進口設備和國產(chǎn)設備)，采用公開招標方式，符合投標人資格條件要求的中華人民共和國境內(nèi)外合格的投標人均可參加投標。在招標文件中對交貨、支付及合向生效的有關規(guī)定如下：

　　第一批交貨時間為合同簽訂后9個月。國內(nèi)供貨部分的交貨日期為合同設備實際到達工地的交貨時間，國外供貨部分的交貨日期為合同設備實際到達上海港的時間。

　　支付基于以下價格條款：對中國國外供貨部分，合同價格為CIF班輪條件中國上海港;對中國國內(nèi)供貨部分，合同價格為工地現(xiàn)場交貨價，這當中的貿(mào)易術語按照(INC0.TERMS 2000>>解釋。

　　合同生效日期以下列事件最晚發(fā)生者為準：①雙方授權代表在合同文件上簽字;②雙方各自國家政府批準(如果需要);③買方收到賣方按合同規(guī)定提交的合格履約保函。

　　[問題]

　　(1)請根據(jù)上述描述，指出本項目招標文件存在哪幾方面問題?

　　(2)請對這些問題一一列舉，并分析如何避免此類問題的發(fā)生。

　　[分析]在招評標過程中需要對相應的法律法規(guī)熟練掌握，同時還要具備一定的商務、國際貿(mào)易知識。具備這些知識可以在招標文件的編制過程中充分考慮合同的合理性，以及在合同談判中為招標人爭取更多的利益。

　　[參考答案]

　　(1)該招標文件存在：①招標方式劃分;②交貨時間;③交貨責任;④合同生效等四個方面問題。

　　(2)具體分析如下：

　　1)招標標的物為價值約2億元人民幣的機電設備，由于存在CIF交貨和工地現(xiàn)場交貨兩種情況，此次招標可以采用國際招標方式，尋求成套設備供應商，也可以組織國內(nèi)設備招標和國際設備招標，對進口設備和國產(chǎn)設備分別尋求設備供應商。

　　2)對于合同生效日期存在不同的理解。招標文件中規(guī)定的“第一批交貨時間為合同簽訂后9個月”，有的投標人理解為合同生效后9個月。對合同生效通常按照以下事件最晚發(fā)生者為準：

　　①雙方授權代表在合同文件上簽字;

　　②雙方各自國家政府批準(如果需要);

　　③買方收到賣方按合同規(guī)定提交的合格履約保函。因此，在招標文件編制和合同談判過程中應對合同生效進行有效定義，并對設備交貨日期進行具體時間約定，從而避免對合同生效日期的不同理解。

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