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　　應用文書的基礎知識與制發程序

　　一、應用文書的基本知識

　　應用文書的種類應用文書包含公務文書和私人文書

　　公務文書一般又分成通用公文和專用公文兩部分

　　通用公文是各級各類機關，團體，單位均可使用的公文，分成行政管理公文與常用事務公文。

　　1,：法定公文(14種)

　　決議 決定 指示 意見 通知 通報 公報 報告 請示 批復

　　條例 規定 函 會議紀要

　　上述法定公文可根據行為方向，保密程度，性質作用等進行劃分

　　第一：按照文件的去向，劃分為上行文，下行文和平行文;

　　第二：按照文件的機密程度，可分為密件，普通件和公布件，密件又可分為絕密，機密和秘密三種;

　　第三：按照公文的性質，作用，可以劃分為指揮性公文，報請性公文，知照性公文，商洽性公文;

　　第四：按照文件處理的緩急時限要求，可分為急件和平件。

　　從公文的來源劃分，可分為發文和收文。發文又可分為對外發文和對內發文，從文件辦理要求上劃分，可分為辦件和閱件，從文件發送目的來劃分，可分為主送件，抄送件，批轉件，轉發件等。

　　2國家行政機關公文(13種)

　　命令(令)決定 公告 通告 通知 通報 議案 報告 請示

　　批復 意見 函 會議紀要

　　3：管理規章文書

　　4：公關禮儀文書

　　邀約類 憑證類 告啟類 申請類 建議類 慰賀類 致辭類

　　5：辦公事務文書

　　二、應用文書的制發程序

　　1應用文書處理的含義

　　應用文書從形成，運轉，生效到終止，是一個連續的，動態的過程。可依次劃分為撰制，傳遞，辦理，保管四個階段。應用文辦理一般包括簽收，登記，審核，擬辦，承辦，催辦等工作環節，應用文撰制和應用文辦理又合稱應用文處理，也就是常說的發文處理和收文處理，應用文保管一般包括立卷，歸檔，清退，銷毀。

　　2：制發程序

　　(1) 擬稿

　　(2) 審核

　　1：查是否需要行文，以什么名義行文。

　　2：查文稿內容與法律，法規和政策以及上級政府的有關規定是否一致

　　3：查措施和要求

　　4：查是否協商一致

　　5：查文字表述是否準確

　　6：查公文格式是否符合規定

　　(3) 簽發

　　簽發公文需要注意

　　分層簽發

　　堅持先核后簽的原則

　　主批人應明確簽署意見并簽署姓名和日期

　　(4)：復核，稱之為核發

　　(5)：繕印，校隊

　　(6)：用印，指在印好的文件加蓋機關印章

　　(7)：發文登記

　　(8)：分發

　　3：公文的行文規定

　　(1):貫徹統一領導，簡政放權，歸口處理，分級分工負責的原則。

　　(2)：行文前須對有關問題協調一致

　　(3)：同級機關可以聯合行文

　　(4)行文要精簡

　　4：公文的行文方式

　　(1)：逐級行文

　　(2)：多級行文

　　(3)：越級行文

　　(4)：直接行文

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