2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級財(cái)稅》輔導(dǎo)：第二節(jié) 國債的規(guī)模
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第二節(jié) 國債的規(guī)模
一、熟悉國債規(guī)模的含義
(1)歷年發(fā)行國債的累計(jì)余額;(2)當(dāng)年新發(fā)行國債的總額;(3)當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。
國債的規(guī)模包括兩個(gè)方面的問題：(1)國債的負(fù)擔(dān);(2)國債的限度。
二、掌握國債的負(fù)擔(dān)
可以從四個(gè)方面分析國債的負(fù)擔(dān)：認(rèn)購者即債權(quán)人的負(fù)擔(dān);政府即債務(wù)人的負(fù)擔(dān);納稅人的負(fù)擔(dān);代際負(fù)擔(dān)。
三、國債的限度及其衡量指標(biāo)
(一)熟悉國債絕對規(guī)模的衡量指標(biāo)
(1)歷年累積債務(wù)的總規(guī)模;(2)當(dāng)年發(fā)行國債的總額;(3)當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。
(二)掌握國債相對規(guī)模的衡量指標(biāo)
| 指標(biāo) | 計(jì)算公式 | 意義 |
| 1.國債依存度 | | 反映當(dāng)年財(cái)政支出對國債的依賴程度。一般以15%～20%為宜。 |
| 2.財(cái)政償債率 | | 反映了財(cái)政償還到期國債本息的能力。一般認(rèn)為應(yīng)小于20%。 |
| 3.國債負(fù)擔(dān)率 | | 衡量經(jīng)濟(jì)總規(guī)模對國債承受能力的重要指標(biāo)。一般認(rèn)為應(yīng)該控制在10%左右，不宜超過15%。 |
| 4.國債發(fā)行額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率 | 應(yīng)該控制在5%～8%之間。 | |
| 5.國民經(jīng)濟(jì)償債率 | | 反映了當(dāng)年國家債務(wù)償還額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)量比例關(guān)系。通常情況下，這一指標(biāo)以5%～6%之間為宜。 |
注意：控制償債率的關(guān)鍵是控制國債的發(fā)行額。
(三)熟悉影響國債規(guī)模的因素
1.國民經(jīng)濟(jì)的分配結(jié)構(gòu)
2.經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展戰(zhàn)略
3.國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的任務(wù)
4.認(rèn)購者負(fù)擔(dān)能力――決定國債規(guī)模的重要因素。
5.政府償債能力
6.國債的使用方向、結(jié)構(gòu)和效益也是制約國債負(fù)擔(dān)能力和限度的重要因素。
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