2014土地估價師考試考點總結:土地利用規劃


土地利用規劃
1、 土地利用規劃的概念:土地利用規劃對土地利用的控制、協調與管理作用,在編制規劃的過程中已有所顯示,但規劃中的許多決策和措施還停留在文件及圖紙上,并沒有變成現實,需要通過規劃的實施,從時間上、空間上、措施上作出具體安排,逐項地加以落實。
2、 土地利用規劃的全過程包括編制和實施兩個階段,二者互為依托,相輔相成,缺一不可。規劃的真正意義在于實施。
3、 土地利用規劃實施與管理的衡量標準:
(1) 各規劃項目是否落實到地、到位;
該項衡量標準具體是指:
①各類用地界線和面積按規劃落實到地、到位;
②基本農田保護區的界線和面積落實到地、到位;
③建設項目落實到地、到位。
(2) 各類用地變更的界線、位置、用途、面積是否符合規劃;
該項衡量標準具體是指:
①各項建設占用耕地的地址、范圍和面積是否在規劃界限內;
②各類用地界線和面積的變化是否符合規劃;
③基本農田保護區的界線和面積是否保持;
④待開發、整理、復墾的土地是否已按規劃的用途、位置、面積實施了開發、整理、復墾,并投入使用。
(3) 土地利用、保護、整治措施是否得到有效實施;
該項衡量標準具體是指:
①合理利用土地、提高土地利用率的措施是否得到有效實施;
②土地保護措施是否得到有效實施;
③土地整治措施是否得到有效實施。
(4) 土地資金投入是否按規劃進度完成;
該項衡量標準具體是指:
①年度資金投入是否按規劃落實到項目、到地;
②總投資是否按規劃、按期落實到項目、到地。
(5) 土地利用規劃實施后是否取得顯著效益
該項衡量標準具體是指:
①經濟效益,即規劃利用的土地在一定投入下的物質成果和經濟利益;
②生態效益,即土地利用過程中帶來的生態環境的穩定和改善,對人們的生產和生活環境產生某種影響的效應;
③社會效益,即規劃利用的土地在一定的耗費下所提供的滿足社會需求的成果。
4、 土地利用規劃實施與管理的途徑:
(1) 強化土地利用計劃的編制和管理。
(2) 建立實施規劃的領導責任制。
(3) 實行規劃公告制度。
(4) 建立建設項目用地的規劃審查制度。
(5) 健全基本農田保護制度。
(6) 加強城市和村鎮規劃審核。
(7) 建立健全土地開發整理的規劃審查制度。
(8) 強化現代高新技術的應用。
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