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　　2014土地估價師考試考點總結:匯總2

    耕地占補平衡

　　1、 耕地占補平衡的概念：是指非農業建設經批準占用耕地的，按照占多少、墾多少的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量、質量和相當的耕地;沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新耕地。

　　2、 耕地占補平衡制度的基本要求：

　　(1) 任何建設占用耕地都必須履行開墾耕地的義務。

　　(2) 開墾耕地的責任者是占用耕地的單位。

　　(3) 開墾耕地的資金必須落實;

　　(4) 開墾耕地的地塊應當落實;

　　(5) 沒有條件開墾的，或開墾出的耕地不符合要求的，建設單位可以按照有關規定繳納耕地開墾費，由地方政府土地管理部門履行造地義務。

　　3、 省級人民政府在耕地占補平衡制度中的職責：

　　(1) 制定耕地開墾計劃;

　　(2) 對建設單位和縣、市人民政府開墾耕地進行監督;

　　(3) 組織開墾耕地

　　4、 補充耕地方案編制的主體：一般由縣級人民政府負責編制。

　　5、 補充耕地方案的內容：建設用地名稱，被占用耕地面積，補充耕地負責單位，補充耕地實施單位，已經完成補充耕地情況，擬完成補充耕地位置、數量，補劃基本農田地塊的位置、面積情況等內容，并以表格的形式填寫。

　　6、 補充耕地方案審核的內容包括：補充耕地責任單位、實施單位是否落實;補充耕地地塊位置、面積是否確定;補充耕地的方式方法是否得當;被充耕地的保證措施是否得力;若建設占用基本農田，是須審查補劃基本農田的位置是否已落實，質量是否符合要求。

　　7、 補充耕地數量和質量：實行按等級折算，是嚴格執行占用耕地補償制度、解決當前耕地占補平衡工作中存在的突出問題，督促建設單位履行法定義務、確保補充耕地與被占用耕地數量和質量相當的必要手段。

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