熱點專題：2015年經濟師考試輔導招生簡章

　　中級經濟師各專業精編講義及測試題匯總

　　第三章　建設項目可行性研究

　　【本章考情分析】

　　第一節　建設項目可行性研究概述

　　考點一、建設項目可行性研究的目的與任務

　　(一)可行性研究的目的――通過調查研究、分析比較論證，預測評價效益，看是否可行，最后作出投資與否的意見。

　　(二)可行性研究的任務：

　　技術上;經濟上;財務上;

　　投資多少;籌資渠道是哪些

　　建設周期多長;運營所需的資源

　　市場需求是前提，工藝技術是手段，財務經濟是核心。

　　考點二、建設項目可行性研究的階段和內容

　　(一)可行性研究的階段(四階段)

　　可行性研究前三階段的精度與費用 (比較容易出題的地方)

　　(4)項目評估和決策

　　(二)可行性研究的內容(11條)

　　(三)可行性研究的步驟(5步)

　　(四)可行性研究的依據(6類)

　　(五)建設項目經濟評價

　　1、經濟評價的作用

　　2、建設項目分類

　　(1)按項目的目標分類：經營性項目與非經營性項目

　　(2)按項目的屬性分類：公共項目和非公共項目

　　(3)按項目的投資管理形式：政府投資項目和企業投資項目

　　(4)按項目與企業原有資產關系：新建項目和改建項目

　　(5)按項目融資主體分類：新設法人項目和既有法人項目

　　3、經濟評價內容與方法的選擇及側重點

　　主要的評價方法(三種)

　　①財務評價

　　②經濟費用效益分析

　　③區域經濟與宏觀經濟分析

　　4、 經濟評價應遵循的基本原則(5原則)

　　(六)建設項目財務評價與國民經濟評價的區別

　　1、建設項目財務評價與國民經濟評價的關系

　　(1)概念：

　　(2)財務評價與國民經濟評價的取舍標準

　　2、財務評價與國民經濟評價(也稱為宏觀評價)的區別

　　(七) 國民經濟評價中的主要概念(四概念)

　　1、影子價格：是商品或生產要素的任何邊際變化對國家的基本社會經濟目標所作的貢獻的價值。

　　2、影子工資：是指建設項目使用勞動力、耗費資源而使社會付出的代價。

　　影子工資=勞動力機會成本+新增資源消耗

　　3、社會折現率：通常將經濟凈現值計算中的折現率和經濟內部收益率判據的基準收益率統一起來，規定為社會折現率。預測我國未來20年社會折現率為9%-11% ，推薦的社會折現率為8%。

　　4、影子匯率：單位外匯的經濟價值。反映外匯對國家的真實價值

　　(八)民用建筑項目可行性研究的特點

　　(九)建設項目經濟評價應注意的幾個問題

　　1、 項目計算期

　　2、 計算期的年序

　　3、 經濟評價的價格

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　　第二節　建設項目評價

　　考點一、建設項目的財務評價

　　1、 財務評價的內容

　　(1)經營性項目

　　①盈利能力

　　②償債能力

　　③賬務生存能力

　　(2)非經營性項目

　　①財務生存能力

　　2、 財務盈利能力分析(四指標)

　　(1)財務內部收益率(FIRR)

　　(2)財務凈現值(FNPV)

　　(3)投資回收期(Pt)

　　(4)總投資收益率(ROI)

　　3、償債能力分析(三指標)

　　(1)利息備付率(ICR)：指在借款償還期內的息稅前利潤(EBIT)與應付利息(PI)的比值，大于1或滿足債權人的要求時可行

　　(2)償債備付率指借款償還期內，用于計算還本付息的資金(EBITDA-TAX)與應還本付息金額(PD)的比值，大于1或滿足債權人的要求時可行

　　(3)資產負債率(LOAR)是指各期末負債總額(TL)同資產總額(TA)的比率。資產負債率較低(在合理的范圍內)，表明企業經營安全、穩健，具有較強籌資能力，風險較小

　　【補充】建設項目經濟評價指標的分類及區別：動態指標、靜態指標。者區別：動態指標考慮了資金時間價值，需要折現，而靜態指標沒有考慮資金的時間價值，不需要折現。

　　考點二、經濟費用效益分析

　　1、 經濟費用效益分析：是從資源合理配置的角度，分析項目投資的經濟效率和對社會福利所做出的貢獻，評價項目的經濟合理性

　　2、經濟凈現值(ENPV)

　　3、 經濟內部收益率(EIRR)

　　4、 經濟效益費用比

　　(1)累計的經濟效益折現值之和與累計的經濟費用的折現值之比

　　5、適用范圍：①對于費用、效益均可貨幣化的項目，采用上述經濟費用效益

　　②均難被量化的項目，應采用定性經濟費用效益分析

　　③費用可貨幣化，效益難被貨幣化的，應采用下述的費用效果分析方法

　　考點三、費用效果分析

　　1、 費用效果分析概述

　　是指通過比較項目預期的效果與支付的費用，判斷項目的費用有效性或經濟合理性

　　RE/C――效果費用比;E――項目效果;C――項目的計算期費用，用現值貨年值表示

　　2、 費用效果分析方法

　　(1)方法

　　①最小費用法(固定效果法)―效果固定，選取費用最小方案

　　②最大效果法(固定費用法)―費用固定，選取效果最大的方案

　　③增量分析法―分別獲得增量效果所付出的增量費用是否值得，如果增加的效果能抵補增加的費用，就是說值得，則選費用高的，否則，選費用低的。

　　(2)兩備選方案增量分析步驟

　　①將方案由小到大排列

　　②從費用最小的兩個方案開始，通過增量分析選擇優勢方案

　　③將優勢方案與緊鄰的下一個方案進行增量分析，選出新的優勢方案

　　④重復直至最后一個方案為最優方案

　　考點四、區域經濟與宏觀經濟影響分析

　　區域經濟與宏觀經濟分析指標體系(四類指標)

　　(1)總量指標――增加值、凈產值、純收入、財政收入

　　(2)結構指標――三次產業結構、就業結構、影響力結構(都帶有結構)

　　(3)社會與環境指標――就業效果指標、收益分配效果指標、資源合理利用指標、環境效果指標(都帶有指標)

　　(4)國力適應性指標――(都是百分比)

　　①項目使用的資源占全部資源總量的百分比

　　②財政資金投入占財政收入或支出的百分比

　　考點五、建設項目環境評價

　　(一) 環境評價的有關規定

　　(二)建設項目對環境的影響

　　1、 環境污染的分類

　　2、 建設項目對環境的影響(前、中、后)

　　3、 建設項目環境評價

　　(1)環境污染治理措施(五條)

　　(2)在設計中預防環境污染的措施(4條)

　　(3)環境保護評價的要點(8條)

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　　第四章　工程建設項目招標投標

　　【本章考情分析】

　　第一節　工程建設項目招標投標概述

　　考點一、工程建設項目招標投標的概念與分類

　　(1)勘察招投標

　　(2)設計招投標

　　(3)監理招投標

　　(4)施工招投標

　　(5)重要的設備和材料招投標

　　考點二、工程建設項目招標范圍和規模標準

　　(一)工程建設項目招標的范圍

　　1、 必須進行招標的項目(5項)

　　(1)關系社會公共利益、公共安全的基礎設施項目

　　(2)關系社會公共利益、公共安全的公用事業項目

　　(3)使用國有資金投資項目

　　(4)國家融資項目

　　(5)使用國際組織或者外國政府資金的項目

　　【注意】外國政府資金不等于外商投資項目

　　2、可以不進行招標的項目(10項)

　　(二)工程建設項目招標的規模標準(50、100、200、3000)

　　1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的

　　2、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的

　　3、勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的

　　4、單項低于上述規定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。

　　三、工程建設招標投標應遵循的原則

　　1、公開原則

　　2、公平原則

　　3、公正原則

　　4、誠實信用原則

　　四、招標投標的行政管理

　　(1)協調與法規配套――國家發改委

　　(2)審批――項目審批部門

　　(3)國務院發改委對國家重大建設項目建設過程中的工程招投標進行監督檢查。

　　(4)招投標過程的監督執法――分部門管理，縣級以上地方人民政府發展改革部門指導協調，各部門按分工管理，國家重大建設項目由國務院發展改革部門指導和協調

　　(5)政府采購工程建設項目執行情況監督――財政部門

　　與招標活動有關的監察對象的監察――監察機關

　　(6)設區的市級以上地方人民政府，可據需要建立統一規范的招標投標交易場所，不得與行政監督部門存在隸屬關系，不得以營利為目的。

　　(7)招標代理機構的資格――分部門管理

　　第二節　工程建設項目招標

　　一、工程建設項目招標的組織形式(兩種)

　　(1)自行組織招標

　　(2)委托工程招標代理機構代理招標

　　二、招標方式(兩種方式)及區別

　　1、 公開招標

　　2、 邀請招標

　　3、公開招標與邀請招標的不同

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　　三、招標文件的編制

　　(一)招標文件的主要內容

　　重點：合同主要條款(三主要部分+三附件)

　　(1)合同條款的主要內容

　　1)協議書

　　2)通用條款

　　3)專用條款

　　4)附件

　　①承包人承攬工程一覽表

　　②發包人供應材料設備一覽表

　　③房屋建筑工程質量保修書

　　(2)合同格式

　　(三)編制工程標底

　　標底價格的計算方法

　　(1)工料單價法――先用工程量×定額單價=直接費，再計算其它直接費、間接費、利潤、稅金、材料調價和不可預見費后即為工程預算總價

　　(2)綜合單價法――該單價中已考慮了直接費、間接費、利潤、稅金和風險等因素，所以用工程量× 綜合單價=工程預算總價

　　(3)標底還需考慮的因素：

　　①標底必須適應目標工期的要求，對提前工期有所反映(工期)

　　②標底必須適應招標方式的質量要求，對高于國家驗收規范的質量因素有所反映(質量)

　　③標底必須適應建筑材料采購渠道和市場價格的變化，考慮材料差價因素(材料差價)

　　④標底必須合理考慮本招標工程的自然地理條件和招標范圍等因素(自然條件等)

　　4、標底價格的組成(四部分)

　　(1)標底價格的綜合編制說明

　　(2)標底價格計算書(帶有明細)

　　(3)主要材料用量

　　(4)標底有關的技術文件

　　四、發布招標公告或投標邀請書

　　(一)發布招標公告或投標邀請書

　　(二)招標公告或投標邀請書的內容

　　(三)招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人

　　五、資格審查

　　1、 資格審查的目的與主要條件

　　2、資格審查投標人是否符合下列條件

　　(一)資格預審的程序

　　(二)資格預審文件的主要內容

　　資格預審文件的主要內容包括：總則、資格預審申請、資格預審評審、聯合體、利益沖突、申請書的提交、資格預審申請書的更新、通知及確認、附件、資格預審申請書的表格。

　　請注意聯合體的知識點。

　　(三)資格預審評審

　　1、評審方法

　　2、資格評審報告

　　六、發售招標文件

　　七、踏勘現場與投標預備會

　　(一)組織投標人踏勘現場

　　(二)投標預備會(交底答疑)(6條內容)

　　八、開標

　　1、 開標會議程序

　　2、視為廢標的情況(開標時的廢標，不進入評標程序，是形式上有問題)

　　九、評標

　　( 一)評標機構

　　1、評標委員會

　　2、老師來源

　　3、選取方式

　　4、評標老師的條件

　　(二)評標的程序

　　1、評標的準備

　　2、初步評審

　　3、 詳細評審

　　(1)最低投標價法

　　(2)綜合評估法

　　十、定標與簽發中標通知書

　　1、評標報告

　　2、確定中標人

　　3、中標通知書

　　4、履行合同

　　第三節　工程建設項目投標

　　一、投標人應具備的條件

　　投標人是響應招標，參加招標競爭的法人或其他組織。

　　1、應具備承擔招標項目的能力

　　2、滿足國家規定或招標文件對投標人的資格規定

　　二、投標的要求與規定

　　(一)編制投標文件的要求

　　(二)投標文件的提交要求

　　(三)聯合體投標的要求

　　聯合體投標：是指兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標

　　(1)聯合體各方應簽訂共同投標協議，明確各方的工作與責任，連同投標文件一并提交招標人

　　(2)中標后聯合體各方應與招標人簽訂共同合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任

　　(3)招標人不得強制投標人組成聯合體，不得限制投標人之間的競爭

　　(四)關于投標禁止性規定

　　1、投標人不得相互串通投標報價

　　(1)屬于投標人之間相互串通投標的行為：

　　(2)視為投標人之間相互 串通投標的行為：

　　2、投標人與招標人不得串通投標

　　3、禁止投標人向招標人或評標委員會行賄

　　4、投標人不得低于成本價競標，也不得以他人名義或其它方式騙取中標

　　三、投標程序

　　(一)獲取招標信息后，向招標人申請資格審查

　　(二)購領投標文件，繳納投標保證金

　　(三)組織投標班子(三類人員)，委托投標代理人

　　(四)參加現場踏勘和投標預備會

　　(五)編制投標文件

　　(六)投標文件的送達

　　投標人應在投標截止日期前，將投標文件密封遞送到招標單位

　　(七)接受中標通知書，簽訂合同

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