2014年經濟師考試《中級財政》基礎輔導：公共產品的概念及其特征
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第一章 公共財政與財政職能
第一節 公共產品與公共財政理論
公共財政的理論基礎是“公共產品”和“市場失靈”理論。
一、公共產品的概念及其特征
掌握公共產品的概念：純公共產品是指這樣的產品――每個人消費這種產品不會導致他人對該產品消費的減少。如國防，新生兒同全體國民一樣享受國防保護。
掌握公共產品的特征：
| （一）效用的不可分割性 | 公共產品具有共同受益與消費的特點，其效用為整個社會的成員所共同享有，不能分割，如國防。 依據受益范圍的大小，可以將公共產品區分為全國性和地區性的公共產品。 |
| （二）受益的非排他性 | 某個人或者集團對公共產品的消費，并不影響或妨礙其他個人或者集團同時消費該公共產品，也不會影響其他個人或集團消費該物品的數量和質量，如航海中的燈塔。 |
| （三）取得方式的非競爭性 | 某個人或集團對公共產品的享用，不排斥和妨礙其他人或集團同時享用。消費者的增加不引起生產成本的增長，即增加一個消費者，其邊際成本等于零。如國防，航海中的燈塔。 |
| （四）提供目的的非盈利性 | 提供公共產品不以盈利為目的，而是追求社會效益和社會福利的最大化。 |
公共產品的核心特征是：受益的非排他性與取得方式的非競爭性。注意"混合產品"的概念，比如教育。
公共產品與私人產品的區別主要是就消費該產品的不同特征來加以區別的，并不是指產品的所有制性質。
例題：
1.(單選題)公共產品的特征是與( )相比較得出的。
A.非公有產品
B.私人產品
C.集體產品
D.私有制產品
【答案】B
【解析】公共產品的特征是與私人產品相比較得出的。
2.(2010年)公共產品的特征包括( )。
A.效用的不可分割性
B.取得方式的競爭性
C.受益的排他性
D.提供主體的市場性
E.提供目的的非盈利性
【答案】AE
【解析】公共產品的特征：效用的不可分割性;受益的非排他性;取得方式的非競爭性;提供目的的非盈利性。
3.公共產品的核心特征是( )。
A.效用的不可分割性
B.受益的非排他性
C.受益的排他性
D.取得方式的非競爭性
E.提供目的的非盈利性
【答案】BD
【解析】公共產品的核心特征是：受益的非排他性與取得方式的非競爭性。
4.(2011年)關于公共產品的說法，正確的是( )。
A.公共產品效用可以分割
B.居民不付費便不能享用公共產品
C.增加一個消費者，公共產品的邊際成本等于零
D.公共產品的提供應實現利潤的最大化
【答案】C
【解析】本題考查公共產品的特征。公共產品的特征包括：效用的不可分割性;受益的非排他性;取得方式的非競爭性;提供目的的非盈利性。增加一個消費者，公共產品的邊際成本等于零屬于取得方式的非競爭性。
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